Apple 在欧洲面临另一项反垄断调查,原因是它适用于在其移动平台上运行的第三方应用程序的隐私规则,这些规则影响了他们跟踪 iOS 用户以便向他们投放广告的能力。
意大利竞争监管机构今天表示,它担心苹果可能会为其自己的“个性化”广告创造不公平的优势,这些广告不受第三方跟踪 iOS 用户所需的弹出窗口许可的约束。
Apple 在两年多前推出了App Tracking Transparency (ATT) 功能,要求第三方应用程序获得用户的选择加入同意以跟踪广告。此举遭到广告行业的谴责,并迅速导致向竞争管理机构提出大量投诉。因此,意大利绝不是第一个调查苹果隐私措施的国家。
在今天的一份新闻稿中,意大利 AGCM 宣布对苹果公司展开调查,原因是苹果公司涉嫌滥用其在应用程序市场的主导地位——称其怀疑该公司对应用程序开发者采用的隐私政策比其适用的隐私政策更为“严格”对自己。它表示,这反过来意味着第三方在 Apple 提供给他们的数据的“质量和细节”方面可能处于劣势,包括与他们在 iOS 上的广告活动的有效性有关的数据。
AGCM 在一份声明中写道:“发生这种情况是因为他们可以访问的编程接口的技术特征——SkAdNetwork——这似乎比苹果自己采用的工具 Apple Ads Attribution 更有效”[注意:这是一台机器意大利原文的翻译]。
“与用户概况和广告活动有效性衡量相关的数据的可用性——同时遵守隐私保护法规——是应用开发商销售和广告商购买的广告空间具有吸引力的基本要素。因此,根据管理局的说法,Apple 涉嫌的歧视行为可能会导致来自第三方广告商的广告收入下降,这有利于其商业部门;减少进入和/或防止竞争对手留在应用程序开发和分销市场;使他们自己的应用程序受益,从而使移动设备和 Apple iOS 操作系统受益。”
AGCM 补充说,它担心苹果的行为可能会降低开发创新应用程序的积极性,并为消费者转换移动生态系统设置障碍。
联系了 Apple 就 AGCM 的调查发表评论。
自从 Apple 对第三方跟踪施加 iOS 限制以来,多项研究也表明此举提升了 Apple 自己的广告业务并增强了其市场力量。虽然 ATT 还因在 Facebook 所有者 Meta 的收入中爆破 100 亿美元的漏洞而受到赞誉。
早在2021 年 3 月,在推出 ATT 后不久,苹果就被法国一家初创游说团体指控隐私虚伪,该游说团体提出了数据保护和竞争投诉,但当时未能让该国的反垄断监管机构阻止该功能。尽管法国竞争主管部门表示会继续调查。
德国和波兰的反垄断监管机构也宣布对苹果自 ATT 推出以来的做法展开调查。尽管英国竞争与市场管理局在2021 年底的广泛移动市场生态系统审查中(并在2022 年 6 月的最终报告中)普遍对 Apple 的市场力量提出了实质性担忧。 在开发人员投诉不公平之后,它对 Apple 的 App Store 进行了公开调查。
回到欧盟,近年来欧盟竞争委员会针对苹果的反垄断行动主要集中在音乐流媒体市场、 Apple Pay和应用内支付相关条件上。但需要注意的是,根据一项旨在遏制大型科技公司市场力量的重大事前竞争改革,被指定为所谓互联网“看门人”的科技巨头将在该地区被禁止自我偏好。
泛欧盟数字市场法(DMA) 适用于由看门人运营的“核心平台服务”。
Apple 的 App Store 很可能属于 DMA 制度。如果发生这种情况,将适用针对自我偏好和与第三方公平交易的要求——并且可能会影响其运营 ATT 的方式(这是 App Store 的一项功能)。
也就是说,欧盟的数据保护规则手册 (GDPR) 也适用,因此任何以加强竞争为目标而对 Apple 施加条件的举措都需要避免在此过程中对消费者隐私造成伤害,需要权衡考虑。
Apple 的 ATT 在意大利面临竞争调查Natasha Lomas最初发表于TechCrunch
原文: https://techcrunch.com/2023/05/11/apple-att-italy-antitrust/