Meta 不会对土耳其竞争管理局刚刚处以的罚款数额感到震惊,土耳其竞争管理局今天宣布了 3.4672 亿里拉的制裁。
与欧洲监管机构最近对它的一些打击相比,大约 1860 万美元的罚款相形见绌。例如一年多前在欧盟对 WhatsApp 处以 2.67 亿美元的罚款——原因是违反了欧盟数据保护框架的透明度;或者一年前英国竞争管理局表示 Meta 在审查其购买 Giphy 时未能遵守信息要求后,被打了 7000 万美元。随后,英国 CMA 也下令撤销该收购,因此整个遗憾的传奇故事可能会花费更多。
更多的数据保护投诉仍然悬而未决,例如针对其欧盟-美国数据流的投诉,可能会在未来几个月内暂停这些传输– 并实质上关闭其在欧洲的服务 – 除非迫在眉睫的替代品对于已失效的 Privacy Shield 框架,可以先匆忙到位。
尽管如此,这仍然是土耳其罚款的症结所在——Meta 在社交媒体中占据主导地位,并试图通过将其运营的不同服务之间的数据相结合来阻碍竞争对手——这可能会让这家社交网络巨头的脊梁骨不寒而栗,因为它的业务仍在继续。人分析。这取决于它获取人们数据和充实详细的广告资料的能力。因此,任何阻碍其对互联网用户进行不受约束的监视的监管障碍都会对其核心的微目标广告模式构成生存威胁。
土耳其的行动也值得注意,因为德国的竞争监管机构多年来一直有类似的担忧。
早在 2016 年 3 月,它就开始调查 Facebook 的“超级形象”——继续在2019 年 2 月的一项命令中确认滥用调查结果,该命令得出的结论是,该公司对用户隐私的践踏相当于“剥削性滥用”,违反了其在社交网络。因此,德国 FCO 下令 Facebook 停止合并不同产品用户的数据。但 Meta 提出上诉,针对较早的德国数据分离令的执法斗争仍在继续。
其上诉于 2021 年 3 月提交给欧盟最高法院,目前仍在等待判决(可能在明年)。但欧洲法院有影响力的顾问上个月提出的一项意见赞成允许反垄断机构将数据保护兼容性作为其评估竞争规则的一部分——如果法院遵循 AG 的观点,这对整个欧盟的 Meta 来说将是个坏消息,因为它将为更多的竞争监管机构打开大门,在评估任何反垄断问题时采取非孤立的、“大局”、全面的看法。
因此,越来越多的人意识到,国际监管机构正在——逐渐地、无情地——关闭 Meta 快速行动和打破事物的传统(或者,正如对其作案手法的更好描述,将所有数据收集起来并将其汇集到一个根据泄露的内部文件,海量数据湖远离任何用户控制)。
“通过结合 [Meta] 从 Facebook、Instagram 和 WhatsApp 服务中收集的数据……它通过使竞争对手难以在在线展示广告市场上运营个人社交网络服务并制造进入市场的障碍,从而导致竞争恶化, ” 土耳其竞争管理局在今天公布的一项决定中写道——在调查结束后——并解释了其处以行政罚款的决定[决定文本为土耳其语;我们在这里使用机器翻译翻译了它]。
在对 WhatsApp 的条款和条件进行有争议的更改后,该机构的调查于去年开始,在全球范围内引发了重大的隐私反弹。欧洲的消费者保护监管机构仍然担心其条款和条件会让消费者感到困惑。因此,在这方面也可能会有更多的执法措施。 (除了上面提到的大规模 GDPR 的“透明度”罚款之外,这家科技巨头在欧盟的主要数据保护监管机构仍在对积压的投诉进行更多的 GDPR 执法。)
土耳其竞争主管部门一致认定 Meta 在社交媒体市场占据主导地位,并一致认定其行为违反了当地竞争法。
除了被处以罚款外,这家科技巨头还被勒令停止违规行为,并建立“市场有效竞争”,并在一个月的期限内通知当局将采取的措施去做;一旦获得批准,实施这些措施的时间最长为六个月(从今天的决定开始)。
Meta 还被要求向监管机构报告其在五年内采取的措施。
已联系这家科技巨头就土耳其当局的制裁发表评论。 Meta 发言人通过电子邮件发送了这条简短的信息——但没有确认它是否会提出异议:
我们不同意土耳其竞争管理局的调查结果。我们保护用户的隐私,并为人们提供对其数据的透明度和控制权。我们将考虑我们所有的选择。
有一点很清楚:Meta 的业务正面临着多方面代价高昂的监管入侵——这威胁到它通过无视隐私法来控制世界注意力的能力;威胁其通过获取/吸收其他企业以这种方式获取数据的方式来做到这一点的能力(以及威胁其将数据整合到其已经拥有的不同服务中的能力);并威胁其试图通过将其业务滑向它认为冰球走向的地方(又名“元界”)来逃避这种传统监管清算的能力——通过阻止其利用其市场力量收购正在看到一些 VR 初创公司的能力初生的成功(在任何情况下,都可能被夸大了)。
除此之外,更多联合监管思维的兴起只会加深这些入侵。
考虑到 Apple 最近针对智能手机应用程序被无声无息地、未经许可地重新用作监控广告的触角(又名应用程序跟踪透明度)的祸害而采取的应对措施;以及一系列即将出台的立法(例如欧盟的《数字市场法》和《数字服务法》 ),这将进一步收紧广告巨头的回旋余地——看起来 Meta 的创始人马克·扎克伯格肯定比大多数人更有理由做一副 VR 护目镜,然后飘起来,寻找未来几年的数字逃避现实……
Meta 在土耳其因将 FB、WhatsApp、Instagram 上的用户数据合并而受到反垄断违规令的打击, Natasha Lomas最初发表在TechCrunch上
原文: https://techcrunch.com/2022/10/26/facebook-instagram-whatsapp-meta-turkey-antitrust-order/