欧盟将更新产品责任法,以应对人工智能系统造成的损害风险,并解决数字设备(如无人机和智能设备)引起的其他责任问题。
司法专员 Didier Reynders 提出了修订长期存在的欧盟产品规则的提案——其中包括专门的人工智能责任指令人工智能特别提出的挑战,以确保消费者能够就现代产品造成的损害获得补救。
欧盟执行官还辩称,其方法将为企业提供法律确定性,并有助于促进(消费者)对其产品的信任。
Reynders 在新闻发布会上讨论人工智能责任指令时说:“目前的责任规则无法处理人工智能产品和服务造成的损害索赔。” “我们必须改变这一点,并保证对所有消费者的保护。”
该指令包含两项主要措施:披露要求和可反驳的因果关系推定。
“通过这些措施,受害者将有一个有效的机会在法庭上证明他们合理的责任主张,”他建议道。 “因为只有当各方拥有平等的工具在法官面前提出诉讼时,诉诸司法的基本权利才会生效。
“我们的提议将确保合理的主张不会受到与人工智能相关的特定证明困难的阻碍。”
委员会的人工智能责任提案将保护个人和企业,而不仅仅是消费者。
虽然在罪责方面,立法草案的范围并不限于人工智能系统的原始制造商;相反,责任风险涵盖因错误或遗漏而造成伤害的人工智能系统的制造商、开发商或用户。因此,它看起来比早期的人工智能法案提案(针对“高风险”人工智能系统)更为广泛,因为它不限制对生产者的责任,而是将其开放给整个供应链。
这是一个有趣的区别——特别是考虑到某些民间社会对《人工智能法案》的批评,即当个人受到人工智能的负面影响时,他们缺乏寻求补救的权利和途径。
委员会的回应似乎是,如果人们受到人工智能的伤害,它将更容易提起诉讼。 (在关于人工智能法案和责任指令之间联系的问答中,它写道:“以安全为导向的规则主要旨在降低风险和防止损害,但这些风险永远不会完全消除。需要责任条款来确保,如果损害发生风险,赔偿是有效和现实的。虽然人工智能法案旨在防止损害,但人工智能责任指令规定了一个安全网,以便在发生损害时进行赔偿。”)
“原理很简单,”人工智能责任指令的 Reynders 说。 “新规则适用于由于人工智能技术而发挥作用的产品造成损害,而这种损害是由该技术的制造商、开发商或用户犯下的错误造成的。”
他举了一个无人机操作员造成损坏的例子,该操作员正在运送包裹,但不尊重与人工智能特别相关的用户指令,因为这种情况将被涵盖。或者制造商没有对使用人工智能的招聘服务采取“必要的补救措施”。或者操作员向配备 AI 的移动机器人发出错误指令,然后与停放的汽车相撞。
目前,他表示很难就此类人工智能产品的责任获得赔偿——考虑到他所说的“这些技术的默默无闻、独特的性质和极端的复杂性”。
该指令建议规避“人工智能黑匣子”,规定受害者有权获取人工智能系统生成的文件或记录数据以建立他们的案件——即披露权——同时还制定了保护商业敏感信息(如商业机密)。
该法律还将引入可反驳的因果关系推定,以减轻复杂人工智能系统所带来的“举证责任”问题。
“这个[推定]意味着,如果受害者可以证明责任人通过不遵守某些义务——例如人工智能法案的要求或欧盟或国家法律规定的避免伤害发生的义务——来证明责任人犯了欺诈行为——法院可以假设这种不合规导致了损害,”他解释说。
他补充说,虽然潜在责任人可以证明其他原因导致人工智能造成损害,但他们可以反驳这一假设。
“该指令涵盖了目前在每个成员国的国家法律中得到补偿的所有类型的损害——例如导致人身伤害、材料损坏或歧视的问题,”Reynders 继续说道,并补充道:“该指令将符合所有受害者。”
在问答环节中,委员会进一步指出,新的人工智能责任规则将涵盖“国家法律涵盖的任何类型的损害(生命、健康、财产、隐私等)”的赔偿——这引发了隐私诉讼的有趣前景(臭名昭著)在欧洲目前的法律框架下很难实现)可能会得到提振,因为人工智能的传播范围和广度(以及人工智能数据挖掘者的信息传播速度和丢失速度)。
Facebook 是否会因新指令下的行为分析和广告定位对隐私的危害而被起诉?这是一个想法。
也就是说,委员会对修订后的责任框架的概念泼了一盆冷水,该框架授权公民直接就侵犯其基本权利的损害提起诉讼——写道:“新规则不允许对侵犯基本权利的行为进行赔偿,例如,如果有人因为歧视性的人工智能招聘软件而未能通过面试。目前正在谈判的人工智能法案草案旨在防止此类侵权行为的发生。在它们确实发生的情况下,人们可以求助于国家赔偿责任规则,而拟议的人工智能责任指令可以帮助人们提出此类索赔。”
但它对此的回应还指出,可以针对“数据丢失”提出损害赔偿要求。
不仅仅是高风险的人工智能……
虽然 Reynders 在今天的新闻发布会上提到了人工智能法案中包含的“高风险”人工智能系统类别——似乎暗示责任指令将仅限于人工智能应用程序的一小部分——但他说这实际上并不是委员会的意图。
“这当然是指我们在 AI 法案中提出的 AI 高风险产品,但如果有证据表明与损害有关,则可能会走得更远,”他说,并补充说:“所以它是不限于排除高风险应用程序——但它是第一个参考,并且参考与 AI 法案相关联。”
对欧盟现有责任指令的修订(今天也已通过)——为人工智能责任指令纳入人工智能产品的统一规则铺平了道路——还包括一些进一步的现代化,重点是数字产品的责任规则,例如允许赔偿损失当机器人、无人机或智能家居系统等产品因软件更新而变得不安全时;或通过操作产品所需的数字服务(或人工智能);或者如果制造商未能解决网络安全漏洞。
本月早些时候,欧盟制定了一项网络弹性法案计划,为智能产品引入强制性的网络安全要求,适用于整个生命周期。
可追溯到 1985 年的对欧盟产品责任规则的拟议修订也旨在考虑源自循环经济商业模式的产品——因此在产品被修改或升级的地方——欧盟表示希望创造法律确定性以帮助支持循环性作为一部分更广泛地推动绿色转型。
内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)在一份声明中评论说: “产品责任指令四十年来一直是内部市场的基石。今天的提议将使其适合应对未来几十年的挑战。新规则将反映全球价值链,促进创新和消费者信任,并为参与绿色和数字化转型的企业提供更强的法律确定性。”
委员会的产品责任提案现在将通过欧盟的共同立法程序,这意味着它们将由欧洲议会和理事会进行辩论并可能进行修改,如果该方案要成为欧盟,它们都需要同意这些变化法律。因此,一揽子政策将如何转变还有待观察。
坏机器人:欧洲计划改变产品责任,以便更容易起诉 AI最初发表在TechCrunch上的Natasha Lomas
原文: https://techcrunch.com/2022/09/28/eu-ai-liability-directive/