意大利竞争监管机构已对谷歌展开调查，担心谷歌滥用了主导地位，阻碍了欧盟《通用数据保护条例》(GDPR) 赋予个人的数据可移植性权利。
该程序是在一个名为Weople的直销平台的运营商向当局提出的投诉之后进行的。
Weople 应用程序由一家名为 Hoda 的公司运营，它鼓励网络用户链接第三方帐户（例如 Gmail 和其他 Google 帐户），以将他们的个人数据导入“数字保险库”——免费服务声称他们的数据将被“隐藏和匿名”，以便它可以用于针对他们提供个性化的优惠，即由于应用程序充当中介，他们的实际信息不会与广告商/第三方共享。
Weople 用户显然能够生成虚拟货币或其他奖励（其中一些通过抽奖分配），并有可能赚取实际金钱，以换取授权将其“屏蔽”数据用于营销目的。
该应用程序制造商还表示，它会将“匿名”用户数据汇总到区块中，以便与营销人员进行交易，大概是为了出售市场洞察力/趋势分析，尽管该公司的网站并未明确解释其为“评估”用户数据所做的工作。
值得注意的是，此前曾有人担心 Weople 利用 GDPR 数据可移植性权利来润滑个人数据的商业可交易性的方法。
早在 2019 年，该应用程序就接受了意大利数据保护监管机构的调查，并将其提交给欧洲数据保护委员会 (EDPB)，以征求其关于利用 GDPR 以数据主体为中心的可移植性权力来寻求将人们的数据货币化的服务的意见，由于Garante对这种商业目的被用作数据可移植性驱动程序的影响提出了保留意见；以及移植数据集被复制的风险（以及相关的安全风险）。
当时，隐私监管机构建议从 Weople 接收数据可移植性请求的实体在决定是否批准其请求时应考虑 GDPR 的问责原则。
快进几年，意大利竞争主管部门的担忧可能毫不奇怪地集中在其他地方——谷歌的行为是否会阻碍竞争。
尽管可以公平地说，数字业务经常会产生跨领域的问题，这可能要求不同的监管机构（例如隐私和竞争管理机构）共同努力解决投诉和影响，而不是冒着采取孤立和脱节的反应的风险。 （我们向意大利的 AGCM 和 Garante 询问了这里是否有任何联合工作，但在撰写本文时，隐私监管机构尚未回应我们的问题，竞争监管机构也拒绝发表评论。）
“当局认为，谷歌的行为可能会压缩 GDPR 第 20 条规定的个人数据可移植性权利，并可能限制消费者从其数据中获得的经济利益。与此同时，所谓的滥用行为可能会限制竞争，因为它限制了替代运营商开发基于数据的创新服务的能力。与调查有关。
“特别是，Hoda 向当局表示谷歌的行为对其在数据所有者同意下增强个人数据的倡议的负面影响，这为使用此类数据提供了创新机会，”它补充说。
在进一步的评论中，AGCM 建议数据可移植性为“替代运营商”向谷歌等科技巨头施加竞争压力提供了一条途径——它描述为“基于对几乎无限数量的管理数据”，它进一步暗示，专门为平台巨头自己的商业模式提供数据。
ACGM 的公关还提到了谷歌的母公司 Alphabet 通过 Gmail、谷歌地图和 Android 等服务提取大量数据的能力（2021 年的收入为 2576 亿美元）而赚了多少钱。
在就当局的调查发表评论时，谷歌避免直接提及投诉——而是试图将注意力转移到它表示为可移植性工作提供的长期支持上，并向我们发送了以下声明：
“ 十多年来，谷歌一直为人们提供提取和传输数据的能力，到 2021 年，导出了超过 4000 亿个文件。这些工具可以帮助人们管理他们的个人信息。还有一些方法可以鼓励任何公司将数据直接移植到他们的服务中——例如，通过开源数据传输项目，欢迎任何公司参与。”
这不是 ACGM 第一次以竞争为由将谷歌置于其十字路口： 去年，监管机构对这家科技巨头处以 1.2 亿美元以上的罚款，罪名是通过 Android Auto 对当地电动汽车充电应用程序 JuicePass 施加的限制相关的反垄断违规行为，谷歌移动操作系统的修改版本，旨在供车内使用。
早在 2020 年，国家竞争监管机构也开始对谷歌在意大利的广告展示业务进行反垄断调查。
回到数据可移植性问题，近年来，欧盟非常重视寻求激发“可信”数据中介/市场（和/或所谓的“个人数据空间”）的家庭手工业——如鼓励数据共享和重用的主要政策计划的一部分——该计划的核心重点是鼓励企业利用汇集的工业数据集来推动彼此的想法，旨在为“利他主义”的个人数据传递提供便利’社会效益。
目前尚不完全清楚像 Weople 这样的平台——本质上是一个商业游戏，通过鼓励个人共享和汇集数据来创收（信任该平台以在此过程中保护他们的身份）——是否会构成一个受信任的模型示例，立法者在《数据治理法》中设想的中立中介。或者它是否会超出该定义，考虑到运营商在将用户个人数据的可交易性货币化方面的直接商业利益（和相关活动）意味着它可能更多地是数据共享参与者而不是中立参与者。
还值得注意的是，对委员会采用旗舰数据治理法案的方法的重大批评，因为它将 – 不可避免地 – 对（已经）资源严重不足的国家监管机构和法律系统进行大量工作，他们将承担最终责任确保通过欧盟的集中立法鼓励的所有额外数据共享，不会因为/如果该地区过度劳累的司法机构成为无可救药地不知所措。
原文： https://techcrunch.com/2022/07/14/google-italy-data-portability-antitrust-complaint/