2025 年 8 月 28 日,乌克兰斯拉维扬斯克,一名男子在俄罗斯导弹袭击后,从一栋受损建筑的公寓向窗外望去。| Roman Chop/Global Images Ukraine via Getty Images
在伊拉克战争最激烈的时候,博客作者们创造了“弗里德曼单位”一词,指的是《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼经常声称未来六个月将对冲突的结果至关重要。
在后推特时代,一切都加快了不少,所以或许乌克兰战争的“特朗普单位”只有两周时间也挺合适的。唐纳德·特朗普总统上个月表示,他将给俄罗斯总统弗拉基米尔·普京“几周时间”采取严肃措施结束战争,之后才会对俄罗斯实施新的制裁。“两周后我就会知道我要做什么,”他告诉CNN 。此前,特朗普曾在4月、5月和7月给普京额外两周时间。(这并不是特朗普承诺在两周内解决的唯一问题。)
特朗普承诺在就职后 24 小时内结束战争,八个月过去了,似乎有两个不变的事实:特朗普对普京可能在“ 利用我”继续对乌克兰城市发动攻击感到沮丧,而他似乎坚信普京是认真想要实现和平的——在这种情况下,战争的解决可能就在眼前。
8 月 18 日,他在白宫的热门麦克风前对法国总统埃马纽埃尔·马克龙说: “我认为(普京)想为我做一笔交易,你明白,尽管这听起来很疯狂。”两周后,他表示对普京“ 非常失望”。
这并不是说与俄罗斯的谈判毫无意义;哪怕只有一丝希望,也应该去探索谈判的成果。但不幸的是,这场战争很有可能持续相当长一段时间。
各国的红线在哪里?
自特朗普上任以来,这场战争最大的变化是双方开始对话。自2月份以来,美国官员一直在与俄罗斯官员就乌克兰问题举行直接会谈,这与乔·拜登时代“没有乌克兰就没有乌克兰谈判”的口号完全相反。俄罗斯和乌克兰也举行了战争爆发几周以来的首次直接会谈,同意交换数名战俘,但在停火方面进展甚微。
乌克兰的立场有所软化。基辅曾坚信,除非俄罗斯军队从乌克兰所有国际公认领土上撤出,否则乌克兰不会同意结束战争。但现在,乌克兰领导人正在推动停火,这将使其很大一部分领土处于俄罗斯占领之下,并希望日后能够收复。无论谁入主白宫,战场现实或许都会决定这种转变,但特朗普渴望尽快结束战争,而乌克兰需要安抚他,这或许加速了这一转变。
至于俄罗斯,尽管普京现在或许也承认他的军队不太可能彻底推翻乌克兰政府,但他是否在那些实际上会将乌克兰变成其附属卫星国的要求上做出让步尚不明确。莫斯科不仅要求乌克兰放弃目前在俄罗斯控制下的领土,还要求乌克兰割让俄罗斯声称拥有主权但尚未征服的更多领土。最近报道的其他要求包括国际社会承认俄罗斯的领土主张、乌克兰的政治中立以及对其军事力量和接受的国际军事援助进行限制。这些或许只是极端的谈判立场,但一些俄罗斯观察人士表示,普京不太可能在红线上让步。
跨大西洋安全项目和新美国安全中心主任安德里亚·肯德尔-泰勒表示:“不幸的现实是,我们并没有真正了解到太多(俄罗斯的妥协意愿),我们基本上处于与外交努力之前相同的境地,甚至可能更糟。”
“在这种战争中,要么赢,要么输,如果输了,对俄罗斯来说就是灾难性的。”
安德烈·索尔达托夫(Andrei Soldatov),俄罗斯记者和分析家
自特朗普与普京在阿拉斯加举行峰会,以及在华盛顿与乌克兰总统泽连斯基及欧洲领导人会晤以来,欧洲各国政府的讨论主要围绕乌克兰未来的安全保障,其中包括据报道为支持这些保障而制定的“相当精确的冲突后部队部署计划”。特朗普和国务卿马尔科·卢比奥表示,美国将为这些保障提供一定支持,但不会“派遣地面部队”。
然而,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫强调,俄罗斯希望参与安全保障谈判,希望其盟友中国成为担保人之一,并且不得在乌克兰部署外国军队。因此,华盛顿、基辅和欧洲各国首都就这些保障将采取何种形式展开的所有讨论仍停留在理论层面。
“关于外国士兵在乌克兰领土上驻扎的问题,克里姆林宫绝对不会接受,”驻英国欧洲政策分析中心的俄罗斯记者兼分析师安德烈·索尔达托夫说道。普京“会战斗到最后一名士兵”。
普京曾多次表示,需要解决冲突的“ 根本原因”,他指的是北约扩张以及2014年推翻俄罗斯支持的乌克兰政府,他称之为西方支持的“政变”。换句话说,这不仅仅是“土地交换”那么简单。
索尔达托夫表示,对于俄罗斯领导人来说,这场冲突的利害关系不容低估,因为他们认为冷战结束后苏联的解体是俄罗斯遭遇的耻辱性失败。
“他们认为这是一场生死之战,不仅是与乌克兰的战争,也是与西方的战争,”他说。“在这种战争中,要么赢,要么输,而如果输了,对俄罗斯来说将是灾难性的。”
话虽如此,俄罗斯还是非常愿意继续参与谈判,只是因为特朗普一直不愿意在俄罗斯名义上参与和平进程的情况下对其施加任何严重后果。
“普京认为他已经解决了特朗普的问题,”前美国驻乌克兰大使、现任大西洋理事会成员约翰·赫布斯特告诉Vox。“特朗普任由别人越过他的红线,却没有采取任何措施。”
普京是否已经到了崩溃的边缘?
如果普京实际上并不想达成协议,只是为了给特朗普一个机会,那么他是否可以通过施加更多压力来强迫自己达成协议?
最近几天,美国政府大力宣扬其对印度征收的关税(白宫发言人卡罗琳·莱维特称之为“制裁”, 在新德里,这是一个颇具煽动性的词),以此证明美国正在认真考虑加大施压力度。“通往和平的道路至少在一定程度上要经过新德里,” 特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗说道。
这是一个奇怪的立场:印度现在确实从俄罗斯购买了大量石油,但中国购买的石油更多,而美国政府对此却明显保持沉默。无论如何,关税似乎让印度更加接近中国,而不是疏远俄罗斯。
美俄之间几乎没有双边贸易,因此特朗普惯用的施压策略——关税——并不适合向普京施压。专家表示,美国还可以采取其他措施,例如加大打击违反西方限制在全球运输俄罗斯原油的“影子船队”油轮,或者扣押俄罗斯冻结的主权资产。
特朗普还建议取消对乌克兰对俄罗斯进行远程打击的限制,这些限制正在对俄罗斯的国内能源供应造成影响。他称拜登无能,不允许乌克兰“反击”,但值得注意的是,他当时的说法并非如此。
但前美国国务院职员、现就职于兰德公司的塞缪尔·查拉普 (Samuel Charap) 对加大压力的呼吁表示怀疑。
他说:“底线是,我们无法跨越一个合理的痛苦门槛,让普京从根本上改变他对乌克兰的态度。”
或许,与任何新的武器系统、能力或制裁计划相比,能够赋予乌克兰同等甚至更大筹码的,仅仅是对美国援助将继续的信心。自特朗普上任以来, 对乌克兰的武器交付和情报共享曾短暂中断,最近有报道称,五角大楼一直在阻止乌克兰使用远程导弹。
目前来看,只要欧洲继续支付武器费用,只要一项诺贝尔和平协议即将达成,特朗普似乎就倾向于不会彻底放弃乌克兰。(他的副总统或许会是另一番景象。)但特朗普回心转意并非板上钉钉,而这本身就足以激励俄罗斯继续战斗。
新美国安全中心的肯德尔-泰勒表示:“从俄罗斯的角度来看,我确实认为特朗普可能会对这一进程感到沮丧并退出。”
即使谈判能带来和平,也需要一段时间
兰德公司的查拉普自战争初期以来一直是谈判的主要支持者。他表示,我们目前仍未深入谈判进程,因此无法确定是否有机会通过谈判达成和解。他指出,结束朝鲜战争的停战协议谈判耗时数百次会议,北爱尔兰的《耶稣受难日协议》谈判耗时22个月。尽管特朗普非常重视举行他、普京和泽连斯基之间的三方峰会,但这些协议的细节往往需要数月时间,由级别低得多的官员在低调的会议上敲定。(特朗普的裁员行动已经削弱了国务院、国家安全委员会和中央情报局的俄罗斯专家队伍。)
“我们看到俄罗斯愿意谈判,”查拉普说。“至于他们是否愿意以乌克兰能够接受的条件结束战争——我们尚未充分检验这一提议。”他强调,检验这一提议需要时间和耐心。
但乌克兰还有多少时间?
俄罗斯在战场上继续稳步前进,尽管进展极其缓慢,伤亡率也高得惊人。然而不幸的是,俄罗斯可以投入战斗的人力和物力更多,而且——尽管朝鲜有士兵和弹药——俄罗斯不太关心国际支持。阿拉斯加峰会以及上周在北京举行的聚会表明,国际社会孤立普京的努力正在失败。尽管美国和欧洲努力提高产量,但俄罗斯的弹药产量仍然远远超过其西方竞争对手,尽管俄罗斯对高科技无人机的关注是合理的,但这仍然是一场旷日持久的消耗战的关键变量。即使谈判已经结束,俄罗斯也只是变本加厉地在战场上取得进展并摧毁乌克兰城市。
过去的例子也表明,时间或许站在普京这边。一项被广泛引用的1998年发表的研究,考察了19世纪和20世纪民主国家与专制国家之间的战争,发现一旦冲突持续18个月,“战争优势就会转移到专制国家”。为什么?因为那些领导人不太受公众舆论左右、不太在意伤亡、更有能力将整个国内经济转变为战争机器的国家往往拥有优势。
这场战争早在24个月前就已越过这个节点。尽管普京最终或许会达成协议,但他很可能远未结束这场战争。
原文: https://www.vox.com/world-politics/460106/ukraine-war-without-end