政府监管机构发现，特勤局和 ICE 的国土安全调查 (HSI) 部门在进行侵入性手机监控时，多次未能获得正确的法律文书。
该调查结果由国土安全部监察长于上周公布，负责监督美国联邦部门及其许多执法部门，该部门表示，这些机构经常在没有获得适当搜查令的情况下使用基站模拟器。
基站模拟器——通常被称为“黄貂鱼”——是执法部门使用的监控设备，它模拟手机信号塔来诱骗附近的手机连接到它们，从而使警察能够跟踪它们的实时位置。据信，一些较新的黄貂鱼能够捕获附近手机的通话和短信。
但黄貂鱼是有争议的，因为它们还会诱捕范围内的所有其他设备，包括与犯罪无关的人拥有的设备。黄貂鱼也是根据严格的保密协议开发的，该协议广泛限制了有关黄貂鱼的公开信息，甚至限制了警方可以披露的有关黄貂鱼的信息。检察官放弃了法庭案件，也不愿冒险泄露有关基站模拟器如何工作的专有技术细节。
由于蜂窝站点模拟器的侵入性，监察长表示，联邦机构必须首先获得法官授权的搜查令，然后才能使用蜂窝站点模拟器。监察长表示，只有紧急或紧急情况才允许未经授权使用基站模拟器，其范围从必须迅速采取行动以防止破坏证据，到对生命构成直接风险或危险、国家安全威胁或网络攻击。在这些情况下，当局必须在部署基站模拟器后 48 小时内申请法院命令——否则将面临因进行非法监视而触犯法律的风险。
在其经过编辑的报告中，监察长表示，特勤局和 ICE HSI“并不总是按照他们自己机构的政策或联邦法律的要求获得法院命令”。
监管机构的报告描述了两组问题。首先是特勤局和 ICE HSI“没有正确解释”管理在紧急情况下使用基站模拟器的内部政策。在一个案例中，ICE HSI 表示它认为它不需要搜查令，因为一方已经“表示同意”。
另一个问题是特勤局和 ICE HSI 如何使用基站模拟器来支持当地执法机构的请求。在监察长强调的一个案例中，一名县法官“不明白”为什么检察官寻求紧急监视令，因为不理解法规，法官“认为这是不必要的”，导致大量未经授权的部署。至少在另一起案件中，监察长斥责 ICE HSI，因为它“无法提供证据”曾在一个被视为紧急情况的案件中申请紧急法院命令。
特勤局和 ICE HSI 都接受了监管机构的六项建议，其中包括加强其内部政策和程序。
编辑后的报告没有透露近年来部署基站模拟器的次数。众所周知，美国移民和海关执法局 (ICE) 负责执行移民法并执行驱逐出境，在 2017 年至 2019 年期间使用过黄貂鱼数百次。
在一篇博文中，数字版权组织电子前沿基金会批评了报告的删改。 EFF 政策分析师马修·瓜里格利亚 (Matthew Guariglia) 写道：“OIG 应该向公众发布这些信息：了解总数不会损害任何积极的调查，而是让公众就这些机构对这种侵入性技术的依赖展开辩论。”
原文： https://techcrunch.com/2023/03/02/secret-service-ice-warrantless-stingray/