非洲的几家竞争监管机构计划集体审问全球数字公司的市场行为,让谷歌和Meta 等在其他司法管辖区面临调查和补救行动的科技巨头保持警惕。
计划中的调查是在肯尼亚、埃及、毛里求斯、尼日利亚、南非、摩洛哥、冈比亚和赞比亚的监管机构上个月决定成立一个工作组以就非洲竞争和消费者福利相关问题进行合作的决定之后进行的。
代表 21 个国家的东部和南部非洲共同市场 (COMESA) 竞争委员会也是新工作组的成员,该工作组同意在其他议程中提出影响非洲数字市场的共同关切。该小组还将促进协作行动,以应对限制非洲数字平台出现和扩展的障碍。
新的发展是在成员国于 2022 年签署谅解备忘录,并于上个月决定成立工作组和领导小组之后做出的。
成员国还将制定和/或弥合其立法文书中的差距。
“成员们认为有必要集体审视市场行为,这些行为在其他国际司法管辖区一直是调查和补救行动的主题,但在非洲市场仍然无人关注,损害了非洲消费者、企业和经济,”Adano Wario 博士说,成员国之一肯尼亚竞争管理局代理局长告诉 TechCrunch。
“正在进行的几项活动之一是对数字市场进行跨境市场调查,重点关注与非洲竞争和消费者福利相关的问题,”瓦里奥说。
然而,虽然监管机构将协同进行市场调查,但成员国的执法将根据其法律独立进行。据估计,三分之二的非洲国家拥有竞争法,其余国家则受非洲大陆自由贸易区和 COMESA 等区域机构的法律管辖。
该集团表示,其重点领域将是电子商务、聚合服务(在线旅行社和在线分类广告)、媒人服务(电子叫车和送货服务,如优步和 Glovo)、数字广告(搜索和社交媒体网站,如谷歌和 Facebook)、金融科技和应用程序商店。
瓦里奥补充说,成员国已同意开展联合调查,合作伙伴可以在不损害保密承诺的情况下共享调查信息,以确保做出连贯一致的决定,并优化利用有限资源促进健康的区域竞争。
它说,该战略将确保在数字市场有效执行竞争法和政策,保证竞争市场,并促进非洲数字公司的发展。
“在全球开展业务的数字公司可能会为非洲市场带来创新,但它们也可能会扼杀国内平台的发展。因此,通过确保在这个不断发展的空间中充分执法,包括清楚地了解影响本地平台的进入和扩张障碍,存在对我们的经济产生积极影响的潜力,”瓦里奥说。
Meta 去年因在非洲可能存在的反竞争行为而受到各种审查,而最近泛非电子商务平台Jumia 对违反消费者福利的判决迫使其审查其条款和条件。
在全球范围内,谷歌和Meta等科技巨头在美国和欧洲多次受到调查,并因违反反垄断法而面临补救行动。例如,美国司法部在 1 月份就涉嫌反垄断问题起诉谷歌,声称其对数字广告市场拥有垄断控制权,而 Meta 最近被发现滥用其支配地位以使其在欧洲的 Facebook Marketplace 受益。