拜登政府官员瞄准了苹果和谷歌在一份新报告中，将两人描述为消费者和企业所依赖的移动应用程序的“看门人”。商务部国家电信和信息管理局 (NTIA) 状态用户“应该对他们的设备有更多的控制权”，并认为可能需要更多的立法来加强应用程序生态系统中的竞争。该机构还声称“当前的生态系统不是一个公平的竞争环境”。
在一份题为“移动应用生态系统的竞争”的报告中（ PDF )，NTIA 表示，它指出了两个阻碍更具竞争力的应用程序生态系统的主要政策问题。首先，它表示用户“基本上”无法获得谷歌和苹果控制的应用商店模式之外的应用。报告指出侧载对于大多数 iOS 用户来说，这不是一个广泛可用的选项，而且亚马逊 Appstore 和三星的 Galaxy Store 等替代应用商店“目前还不足以形成强大的竞争。”
NTIA 表示，它发现的第二个问题是苹果和谷歌设置了技术壁垒，这可能会使开发人员更难参与竞争。报告称，这些因素可能包括对应用程序功能的限制以及通过“缓慢且不透明的审查流程”引导应用程序等因素。
该机构确定，虽然当前的移动应用生态系统有一些好处，尤其是在安全措施方面，但弊大于利。它补充说，在竞争更加激烈的市场中，仍然有可能加强隐私和安全。为达到这一点，NTIA 建议需要进行多项更改。
首先，它说，用户应该更好地控制他们使用他们的设备做什么，包括将他们自己的应用程序设置为默认应用程序的选项（这在某种程度上已经在 Android和iOS上实现），一种隐藏或删除预置应用程序的方法。安装的应用程序和使用第三方应用程序商店的能力。 NTIA 认为，应用程序商店的运营商也不应在搜索结果中给予自己的应用程序优惠待遇。
此外，该机构表示，应该采取措施防止对侧载、网络应用程序和其他应用程序商店的限制，“同时仍然为隐私和安全保障措施保留适当的自由度”。此外，它声称通过阻止应用商店运营商强迫开发者使用他们自己的支付系统，“应该解决对应用内购买选项的限制”。谷歌已经测试第三方计费选项对于某些 Android 应用程序，而 Apple 去年开始允许某些应用程序制造商将用户引导至他们的网站管理付款和帐户。
“我们感谢这份报告承认用户隐私、数据安全和用户便利的重要性，”苹果发言人在一份声明中告诉 Engadget。 “尽管如此，我们恭敬地不同意报告中得出的一些结论，这些结论忽视了我们在创新、隐私和安全方面所做的投资——所有这些都有助于解释为什么用户喜欢 iPhone，并为小型开发商创造一个公平的竞争环境一个安全可靠的平台。”
在提交给 NTIA 的一份文件中，Apple 表示，它“与不提供相同级别保护的其他产品竞争，而是选择让客户将未经审查的代码加载到他们的设备上——独立研究表明，这会导致更多的恶意软件和更少的隐私。”该公司还声称，如果其“安全和隐私保护受到监管不复存在，结果将是更少的竞争和更少的消费者选择。”
Engadget 已联系谷歌征求意见。
NTIA 的报告发布之际，白宫正在推动加强科技行业的竞争。 “我对我们经济的愿景是，每个人——中小型企业、夫妻店、企业家——都能在公平的竞争环境中与最大的公司竞争，”总统乔·拜登 (Joe Biden) 上个月写的在华尔街日报的专栏中。
国会一直在尝试增加移动应用程序生态系统中的竞争。拟议的立法称为开放应用市场法尽管获得了两党的支持，但在上届会议上未能通过。它会要求苹果和谷歌允许开发者使用第三方应用商店和支付系统。