早在五月，我写了一篇题为《国会会将马克·扎克伯格合法化为你的治疗师吗？》的文章，指出特朗普旗舰税改法案中的一项立法将禁止各州监管人工智能和自动决策系统。这项立法可能会阻止确保治疗聊天机器人披露其非人类身份的尝试，或阻止租金操纵算法，或阻止强制医疗服务提供者允许客户在客服中与真人交谈的规定，或禁止使用人工智能模型向赌博成瘾者投放广告的规定。但最重要的是，这项法案旨在确保无人能阻止大型科技公司为所欲为。
以下是彭博社对该措施背后公司的报道：
这项措施是微软公司 (Microsoft Corp.) 和 Meta Platforms Inc. 等大型科技公司，以及支持其他实力雄厚的科技巨头的 Andreessen Horowitz 等风险投资公司的首要任务。特朗普在硅谷的盟友，包括风险投资家马克·安德森 (Marc Andreessen)、国防科技公司 Anduril Industries Inc. 创始人帕尔默·卢基 (Palmer Luckey) 和 Palantir Technologies Inc. 联合创始人乔·朗斯代尔 (Joe Lonsdale)，都主张将这项限制纳入……
商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 也对人工智能措施表示支持，称其对国家安全至关重要，并且是朝着压制蓝州通过全面人工智能立法的努力迈出的一步。
好消息来了。昨晚，这项条款以99比1的投票结果被从法案中剔除。这项提案被民主党党团、共和党参议员玛莎·布莱克本和乔希·霍利以及特朗普顾问史蒂夫·班农联手否决。
这件事的发生，对特朗普执政时期的立法来说，是一个有益的教训。我们先来看看这项法律的实际作用：禁止各州和地方监管人工智能或自动决策。虽然昨晚提交审议的版本由于程序原因略有不同，但其要点如下。
该法案将禁止国家对人工智能和“自动决策系统”进行十年监管，后者被定义为“实质性影响或取代人类决策”的系统。
这是德克萨斯州参议员泰德·克鲁兹特别大力推崇的一项提议，主要来自大型科技 公司丰裕研究所和科赫资助的各种自由主义智库的内部和外部游说者，以及科罗拉多州州长贾里德·波利斯等少数自由主义民主党人的支持。
这不是一项写得很好的条款，因为它非常模糊且包罗万象。法律分析家似乎认为这些定义赋予了该法律相当广泛的法律含义，因此它将禁止大量现行法律和新法律提案。如果你阅读全文，你会发现州立法者对于他们不能做什么有点模棱两可。但我们确实知道一些事情。首先，这项法案告诉州立法者他们不能监管我们知之甚少的通用技术领域。它有点像《通信规范法》第 230 条，该条在 1996 年制定时很模糊，但最终却保护了大多数在线活动免受法律审查。
其次，它为想要取消许可要求或放松管制的立法者提供了例外。如果这项条款成为法律，州立法者将很难界定什么是聊天机器人治疗师，什么是非聊天机器人治疗师，如何获得许可，以及如何为那些意外引导青少年自杀的服务机构追究责任。但他们可以轻松地取消限制 Meta 的许可要求。
这项原本预计持续十年的立法，为价格操纵、算法勾结以及利用人工智能模型进行欺诈的灾难性扩张埋下了伏笔。最终通过的版本包含了一些儿童安全保护措施。
民主党人一致反对该法案，这既出于党派原因，也出于意识形态原因。但共和党州官员也强烈反对这项立法，因为许多州都有监管自动化或人工智能系统的法律。上个月，40名共和党和民主党总检察长致信反对该条款，所以你可能会认为它会被否决。然而，国会与地方事务截然不同，而且共和党议员为支持此类法案所获得的资金数额，让人难以抗拒。
尽管如此，反对者们还是团结起来。田纳西州参议员玛莎·布莱克本是一位反传统主义者，她“担心这项措施会阻碍她家乡的《猫王法案》，该法案禁止未经同意使用人工智能模仿音乐家的声音。” 她还担心该法案会否决旨在保护儿童的法律。其他一些共和党参议员，例如科技巨头乔什·霍利，也对此感到担忧。因此，特德·克鲁兹与布莱克本达成协议，达成一项“妥协方案”，将禁令缩短至五年，并赋予其一定的监管能力。这项妥协方案很可能是由Meta或其他大型科技公司提出的，因为在某些方面，它放松了对儿童的保护。这种过度扩张最终毁掉了这项妥协方案。
布莱克本达成妥协方案后，引发了众多儿童安全和网络倡导组织的强烈抗议，最终促使班农与布莱克本进行了沟通。最终，她反对了全部条款，要么是因为参议院的程序，要么是因为妥协方案实际上比承诺的更糟糕。当她改变立场时，克鲁兹意识到自己会输，于是站在了她一边，最终该条款以99比1的票数被否决。
那么，我们从这件事中学到了什么呢？首先，我们需要公共资金来支持选举。越来越明显的是，财政依赖几乎不可能制定出好的政策。如果不是因为选举资金完全依赖企业资金，可能有二十几位共和党参议员会公开反对这项条款。事实上，这项条款从一开始就不应该被提出，更遑论为了阻止它而展开激烈的斗争。但选举资金却创造了可怕的激励机制。
其次，与此相关的是，共和党政治在其内部结构中根深蒂固的专制主义；如果你没有十位数的净资产或一定的名气，几乎不可能做出独立的决定。这就是为什么像霍利和布莱克本这样的人物在共和党主导的立法过程中如此重要，他们实际上凭借多年的政治工作积累了影响力，从而建立了一个社会保守的选民群体。另一个重要的人物是史蒂夫·班农，他拥有大量的听众，并且深受总统的青睐。他名声显赫，因此不需要听命于强大的企业利益集团，只要他们能保持其他权力来源。
第三，不幸的是，共和党仍然是乔治·W·布什的政党。这种在自动决策和人工智能等领域粗暴的放松监管立法，正是布什时代的共和党建制派人士会颁布的。人们或许会认为共和党已经改变了，因为这项法案最终未能通过。但这确实是一场持续到最后一刻的斗争。我们已经看到无数来自大型科技公司和人工智能的丑闻，而这在布什时代并非如此。事情发展到如今的地步，说明共和党仍然根深蒂固地持有一些基本假设。保守派观察人士指出，共和党有机会转向民粹主义，但却失败了。
最后，不要被压倒性的投票结果所迷惑，这项人工智能监管禁令远比这更接近成为法律。试图取消对自动决策和人工智能系统的监管的企图将会卷土重来。大企业将拥有一笔不菲的资金，数额之巨将用于实施他们的议程。归根结底，金钱可以买到电视时间，但买不到选票。这就是这项人工智能监管禁令最终被否决的原因。
原文： https://www.thebignewsletter.com/p/boom-meta-microsoft-lose-on-ai-regulation