加州国民警卫队在洛杉矶市中心。| Jason Almond/洛杉矶时报 via Getty Images
联邦特工突袭洛杉矶周边企业逮捕移民引发抗议活动后，唐纳德·特朗普总统迅速决定火上浇油：周六晚上，总统宣布将向该市部署 2,000 名国民警卫队士兵。
鉴于总统通常只在州长提出要求时才会启动国民警卫队，因此这是一个绕过加州州长加文·纽瑟姆权力的非同寻常的举措，因为纽瑟姆并没有提出这样的呼吁。
这并非特朗普第一次考虑派遣军队镇压地方抗议活动。2020年，一名警察杀害乔治·弗洛伊德后，全国范围内爆发抗议活动，特朗普也曾试图展现压倒性的武力来应对示威活动——他甚至询问过是否要向抗议者开枪。但特朗普与五角大楼之间的僵局最终迫使总统决定不在全国范围内部署军队。
这一次，特朗普的五角大楼更加顺从。周六，国防部长皮特·赫格塞斯在X网站上写道： “如果暴力事件持续发生，彭德尔顿营的现役海军陆战队也将被动员起来”，并补充说“他们处于高度戒备状态”。
洛杉矶的混乱凸显了美国人正生活在一个过于热衷于动用国家权力压制异见的政府之下，以及一个过于热衷于动用军队对付美国公民的总统之下。特朗普的最新举动或许会让2020年看起来像一场试运行，也暴露了这位总统已经变得多么肆无忌惮。
特朗普可以在没有州长同意的情况下部署国民警卫队吗？
在美国境内动用联邦军队执法通常是违法的。但也有例外。《叛乱法》（总统的紧急权力之一） 允许总统在国内领土（包括在非同意州）对美国公民动用军队，以平息武装叛乱或极端内乱。
正因如此，林登·约翰逊总统能够在1965年未经阿拉巴马州州长同意的情况下，向该州派遣国民警卫队——这是总统最后一次违背州政府意愿调动国民警卫队，布伦南司法中心自由与国家安全项目高级主任伊丽莎白·戈伊廷告诉《纽约时报》 。《叛乱法案》本身最后一次被援引是在1992年，当时乔治·H·W·布什总统根据该法案向洛杉矶派遣军队，以应对罗德尼·金骚乱。然而，当时的行动是应时任州长皮特·威尔逊的要求而采取的。
到目前为止，特朗普尚未援引《叛乱法》。相反，他援引了美国法典第12406条，该条款赋予总统在“发生叛乱或有发生叛乱的危险，威胁美国政府权威”时，召集任何州国民警卫队成员加入联邦服役的权力。总统可以根据其认为必要的数量动用军队，以“击退入侵”或“镇压叛乱”。
然而，该法规比《叛乱法》更具局限性，因为它仅适用于国民警卫队，而非更广泛的美国武装部队。该法规还规定，召集国民警卫队的命令应由州长发布。
由于加州并未发布该命令，纽瑟姆表示，特朗普将加州国民警卫队联邦化的举动是“非法的” ，并要求联邦政府撤销该部署。纽瑟姆表示，他的办公室打算就此事起诉特朗普政府。
特朗普正在加大对美国人基本权利的侵犯——就像他说的那样
特朗普长期以来一直明确表示他鄙视异议和针对他的抗议，现在他又将这种鄙视提升到了一个新的水平。
他在加州部署国民警卫队的举动 与他2020年应对乔治·弗洛伊德抗议活动的方式相比，此次抗议活动已经升级。当时，特朗普将精力集中在华盛顿特区，在那里——或许是他今天处理洛杉矶抗议活动的方式的前奏——他派遣了来自11个州的国民警卫队部队进入首都。华盛顿特区市长反对部署，但由于华盛顿特区不是一个州， 特朗普在行使军事力量方面拥有更大的回旋余地。他最终决定不在其他州部署军队。
特朗普依赖联邦官员镇压抗议活动，这使得华盛顿特区成为他最终可能在其他地方尝试的策略的试验场。他现在在加州的做法是理所当然的下一步。
事实上，特朗普在2021年离开白宫后，曾对其政府在乔治·弗洛伊德抗议活动期间所谓的克制表示遗憾，并表示如果他重返政坛，他不会坐等州长们提出联邦援助请求。“你不应该插手这件事，只要州长或市长要求你介入就行了，”他在2023年的一次竞选集会上说道。“下次，我不会再等了。”在竞选期间，他和他的盟友制定了计划，准备在他上任第一天就援引《叛乱法》 ，动用军事力量镇压抗议活动。
这正是许多人担心特朗普连任的原因。特朗普在第一届政府中或许表现得更为克制——因为他担心政治后果，或者因为一些官员的阻挠——但批评人士担心，在第二届政府中，他会更加肆无忌惮，既因为他没有什么可失去的，也因为他的内阁成员会更加忠诚。而现在似乎正是这种情况，五角大楼似乎和特朗普一样渴望在美国本土动用美军，对付美国公民。
这一切都是特朗普对民主的广泛攻击——尤其是对《第一修正案》的攻击——的一部分。自从重返白宫以来，特朗普毫不犹豫地惩罚那些行使言论自由权和抗议权的人，甚至对参与反以色列抗议活动的学生也进行追捕。他的政府仅仅因为表达了亲巴勒斯坦的观点就拘留并试图驱逐抗议者，还派遣身份不明的便衣移民官员绑架异见人士。
特朗普如今正试图利用美国军方的力量进一步压制民众的言论自由权，大幅扩大了对民众权利的打压。尽管特朗普以“暴力和混乱”为由部署国民警卫队，但当地执法部门并未表示需要联邦援助来恢复秩序。
特朗普部署国民警卫队（并让其他武装部队成员做好准备）的动机很可能是，他只是看到了机会，并抓住了它。他显然比以往任何时候都更加大胆，甚至更加反对常规。
自从特朗普卷入抗议活动以来，紧张局势不断升级。但无论如何，这或许正是特朗普想要的：抗议者与联邦军队之间爆发戏剧性的对峙。归根结底，这一策略与其说是“法律与秩序”，不如说是向全美民众传递一个信息：公开反对特朗普，后果自负。
原文： https://www.vox.com/politics/416105/trump-national-guard-newsom-la-protests-immigration