2018 年,唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平握手。阿尔乔姆·伊万诺夫/塔斯社,盖蒂图片社
最近几天,唐纳德·特朗普表示渴望与中国达成贸易协议。总统周二表示, 他对中国进口产品征收的 145% 关税将在不久的将来“大幅下降”。
周四,特朗普表示,他的政府已经在与中国就贸易问题进行谈判,并表示,“他们今天早上举行了会议。”当被问及到底是谁在开会时,特朗普告诉记者,“‘他们’是谁并不重要。”
然而同一天,中国否认此类谈判的存在,称“任何有关谈判进展的报道都是毫无根据的”。
大多数人认为,中国觉得没有必要坐到谈判桌前。据报道,中国领导人相信他们可以等待特朗普下台。他们没有被他提出的部分关税减免的提议所吸引,而是赞成完全暂停关税,作为就两国贸易争端开始谈判的条件。
中国的顽固态度可能会让一些美国观察家(尤其是白宫观察家)感到意外。由于房地产行业的崩溃,中国经济一直遭受通货紧缩的困扰。制造业一直是该国为数不多的经济亮点之一。据高盛估计,目前多达 2000 万中国工人因对美出口锐减而面临失业风险。
尽管如此,中国政府相信自己在这场贸易战中占据上风。他们可能是对的。如果特朗普不能接受几乎完全投降,这可能会对美国经济产生可怕的影响。
中国在与美国的贸易战中占据优势至少有以下三个原因:
1.中国的东西比美国的钱更珍贵
唐纳德·特朗普的贸易政策都植根于一个基本且从根本上错误的前提:如果美国与另一个国家存在贸易逆差,那么我们实际上是在“补贴”那个国家。毕竟,在这种情况下,我们的贸易伙伴从我们那里收到的钱比我们从它那里收到的钱还要多。
鉴于这一现实,总统长期以来认为美国可以轻松赢得与中国的贸易战,因为中国对美国有巨额贸易顺差。特朗普在 2018 年发推文阐明了他的立场逻辑,“当一个国家(美国)在与几乎每个与之有业务往来的国家的贸易中损失数十亿美元时,贸易战是好事,而且很容易获胜。”
但这是糟糕的推理。贸易不是卖方“赢”而买方“输”的零和游戏。
这在个人层面上很容易看出。除非您拥有一家农场或休闲食品公司,否则您可能会与杂货店发生贸易逆差:每年,您向当地的 Costco 或 Aldi 出售大约价值 0 美元的商品,同时从他们那里购买价值数百(如果不是数千)美元的食品。但这并不意味着你每年在与杂货店的贸易中“损失”数百美元——你给他们的钱可以确保你获得维持生命的产品。
按照特朗普的逻辑,美国消费者可以轻松地停止与美国杂货店的所有贸易,从而赢得与这些杂货店的“贸易战”,因为购物者在与这些零售商的交易中“损失”了钱。然而,货币只有在可以兑换商品和服务时才有用。对于一个饥饿的人来说,面包比装满 20 美元的钱包更有用。
当然,消费者和当地零售商之间的贸易并不完全类似于美国和中国之间的贸易。但特朗普关于买家总是占上风的观点应用到美中关系上实际上更加误导。你当地的克罗格公司需要向美国人出售东西才能生存。中国的情况则不然,中国仅向美国出口了约 15%的产品。
毫无疑问,特朗普的关税将使本已摇摇欲坠的中国经济雪上加霜。但最终,中国对我们美元的需求少于我们对商品、矿产和工业投入的需求。
弥补消费者需求的下降是一项相当简单的任务。从技术上讲,赚钱并不困难:中国可以通过抑制储蓄、提高工资和增加收入再分配的政策来帮助本国人民增加支出,从而部分抵消对美国人的销售损失的影响。与此同时,中国可以努力增加对世界其他地区的出口(这是目前正在追求的任务)。
相比之下,美国在技术上不可能迅速取代我们从对华贸易中获得的收益。
最近几天,北京试图通过突然停止向美国出口稀土矿物和磁铁来强调这一点。这些元素对于制造电子产品、电池、军用无人机和无数其他必需品来说是不可或缺的。美国无法从其他地方获得许多此类矿物,至少无法达到必要的规模。
一位接受《华盛顿邮报》采访的专家表示,为所有稀土开发一条不受中国影响的供应链需要“10到15年”。许多美国制造商将在未来几个月内耗尽这些矿物的库存。
美国对中国工业的依赖远远超出了要素的范围。我们还依赖中国生产电子产品、 药品成分和无数其他商品。
政府可以通过电子方式将钱存入公民的银行账户,几乎立即增加消费者需求。相比之下,美国无法按下任何按钮来立即更换中国向我们提供的实物产品。
2.美国的盟友对加入我们的贸易战兴趣不大
就特朗普制定的赢得对华贸易战的战略而言,它涉及征召美国的盟友加入战斗。美国政府表示,其目标是与欧盟、日本和其他友好国家达成贸易协议,然后“作为一个整体来接近中国”。它还计划要求其盟友减少与中国的经济联系,作为获得特朗普关税减免的条件。
确实,美国及其盟国对中国存在一些共同的经济不满,中国通过以低于成本的价格向全球市场“ 倾销”产品,威胁到西方出口工业。
尽管如此,美国的盟友并没有表现出与中国进行经济摊牌的兴趣。周四,彭博社报道称,由于日本与北京贸易关系的重要性,日本打算“抵制美国将其纳入反对中国的经济集团的任何努力”。同样,欧盟委员会本周表示无意与中国“脱钩”。
不愿与中国决裂的原因不难看出。日本和欧盟对中国关键矿产和商品出口的依赖程度不亚于美国。在这一点上,他们没有理由相信美国是比中国更可靠的贸易伙伴。北京对欧洲出口商发动战争并不是为了抗议很大程度上虚构的贸易壁垒;华盛顿是。那么,为什么要以牺牲与中国的贸易关系为代价来追求与美国更紧密的经济联盟呢?
特朗普未能提出一套明确的要求,这使得他的外交任务变得更加困难。目前尚不清楚美国的盟友联合起来反对中国到底要达到什么目标。特朗普表面上的抱怨是美国对中国存在商品贸易逆差。但考虑到每个国家经济的结构特征,很难想象如何完全消除这种赤字,更难以理解欧洲或日本对消除这种赤字有何兴趣。
3.这场贸易战对中共的政治损害小于共和党
中国政府在特朗普贸易战中占据上风的最后一个原因是,它将面临更少的国内政治压力。
部分原因是中国的威权政府不需要担心下一次选举。但这也反映出一个事实,即美国是这场斗争中明确的侵略者。特朗普的关税并不是由任何特定的中国行动引发的,尽管它们在一定程度上是受到北京过去二十年真正的贸易违规行为的启发。
因此,习近平应该毫不费力地说服大部分中国公众将中国出口行业的萎缩归咎于特朗普。事实上,特朗普的关税实际上可能在政治上帮助习近平,使他能够将公众对经济状况的不满情绪从中国共产党转移到美国。
另一方面,对于特朗普的政党来说,他的贸易战看起来已经在政治上具有毁灭性。在路透社-益普索的民意调查中,公众对特朗普经济管理的支持率已降至 37%,这是他在该调查中的最低分数。与此同时, 《经济学人》和 YouGov 的一项民意调查显示,美国人认为特朗普的经济行动对他们个人造成的伤害超过了他们提供的帮助,这一比例相差了 30 个百分点。这些结果与 其他调查结果一致。
至关重要的是,特朗普对华贸易战的实际经济影响尚未显现。制造商和零售商已经能够动用他们的中国商品库存,从而延缓持续贸易战将导致的短缺和价格飙升。如果特朗普坚持到底,他的支持率可能会大幅下降,从而危及共和党对众议院(甚至参议院)脆弱的控制。
出于所有这些原因,中国并不觉得有必要急于坐到谈判桌前。习近平似乎相信时间站在他这一边——这场贸易战拖得越久,特朗普就越迫切地希望达成协议。从白宫日益缓和的言辞以及为展示解决方案进展的紧张尝试来看,中国国家主席似乎是对的。
原文: https://www.vox.com/politics/410471/trump-tariffs-china-trade-war-negotiations