继去年在德国进行试验后，欧洲电信公司正在推进一项创建合资企业的计划，为区域移动网络用户提供选择加入的“个性化”广告定位。尽管欧盟监管机构是否会批准他们的计划还有待观察。
在提交给欧盟委员会竞争部门的一份文件中（ Politico早些时候发现），德国的 Deutsche Telekom、法国的 Orange、西班牙的 Telefonica 和英国的 Vodafone 列出了拟议的集中，以创建一个共同控制和平等拥有的合资企业——提供“一个以隐私为主导的数字识别解决方案，以支持品牌和出版商的数字营销和广告活动”，因为他们描述了拟议的“第一方”数据广告定位基础设施。
委员会必须在 2 月 10 日之前就是否批准合资企业 (JV) 做出决定，并因此决定是否让运营商继续进行商业发射。
沃达丰的一位发言人表示，在委员会考虑是否批准该倡议时，电信公司现阶段无法对拟议的合资企业发表评论。并且不会在潜在的启动时间范围内绘制。他们建议有关该项目的公共信息将在获得批准后发布——假设电信公司确实从布鲁塞尔获得绿灯，可以在移动广告定位基础设施上合作。
去年夏天，在德国的初步试验期间，有关运营商深入研究个性化广告定位的计划细节浮出水面。该技术当时被描述为“用于数字广告和数字营销的跨运营商基础设施”——沃达丰表示，他们将依赖用户同意进行数据处理。该项目还获得了最初的绰号“TrustPid”（但如果它顺利的话，希望这个笨重的标签会被一些更狡猾的营销所取代）。
鉴于欧盟全面的数据保护和隐私法，电信广告定位提案很快引起了隐私观察者的注意，他们对处理移动用户数据以进行广告的法律依据表示担忧；鉴于现有的微目标广告技术（也依赖于用户同意的声明）在去年 2 月被发现违反了《通用数据保护条例》。
该项目还受到了德国和西班牙数据保护机构的早期关注。我们被告知，与监管机构的接触导致电信公司对征得同意的方式进行了一些调整——使流程更加明确。
电信公司于 2023 年 1 月 6 日提交的提议创建合资企业的文件确认“明确的用户同意”（通过选择加入）是目标的预期法律依据，写道：
在向品牌或出版商提供明确的用户同意（仅在选择加入的基础上）的前提下，合资企业将生成一个安全的、假名化的令牌，该令牌源自链接到用户网络订阅的散列/加密假名内部身份，该身份将由参与的网络运营商。该令牌将允许相关品牌/出版商在不泄露任何可直接识别的个人数据的情况下识别用户，从而使他们能够优化在线展示广告的交付并执行网站/应用程序优化。用户将可以访问用户友好的隐私门户。他们可以审查他们同意的品牌和出版商，并撤回他们的同意。
在讨论他们的方法时，其中一家电信公司 (Vodafone) 的代表确认其意图是依靠通过弹出窗口征求用户的同意。因此，如果有人希望第三方 cookie 跟踪的消亡会打击同意垃圾邮件，那么看起来为时过早。
第一方基于数据的替代方案（目前仍然）无处不在的跟踪 cookie 也需要法律依据来处理人们的营销数据——鉴于欧盟数据保护监管机构的持续指导（和执法），同意的替代方案看起来越来越棘手，例如本月 Meta 因试图声称处理广告用户数据的合同必要性而被处以巨额罚款；或TikTok 去年在试图将其“个性化”广告的合法利益从同意转变为合法利益主张时引起的警告——它被迫放弃了这一举措。
不过，同意作为“个性化广告”的法律依据也不是一件容易的事：IAB 的透明度和同意框架 (TCF)——依赖于对第三方广告跟踪的同意声明——去年被发现违反了 GDPR（ IAB Europe 本身也是如此）。比利时 DPA 向广告技术行业发出了一项硬性改革任务。尽管目前，跟踪广告的现状像僵尸一样缓慢——等待最终的法律清算。
拟议的合资企业背后的四家电信公司正寻求为其基于同意的广告定位提案提出的区别——与当前一代（法律上模糊的）广告技术定位——首先，它基于第一方数据（对TrustPid 项目不允许和/或不可能在参与的广告商之间同步和/或丰富个人链接的目标令牌）。因此，将当前一代的广告技术引入此类合法（和声誉）热水的并不是那种未经同意的用户设计背景“超级分析”。提议的跟踪是每个品牌/广告商孤立的——每个品牌/广告商都需要事先获得自己用户的同意，并且只能针对他们收集的数据点进行定位。 （此外，我们被告知用户链接令牌将定期循环，最初的提议是每 90 天重置一次。）
其次，电信公司提议对参与者施加合同限制——例如要求广告商不能将特殊类别数据（例如健康数据、政治派别等）作为可定位的兴趣附加到用户链接令牌上。他们还希望 JV 对同意弹出窗口的语言/设计拥有最终决定权（他们说这将为用户提供顶级拒绝，而不是像 cookie 同意弹出窗口那样经常发生的隐藏该选项）。他们表示他们将定期审核所有参与的网站。
还有第三项检查：一个门户网站，移动用户可以在该门户网站上查看（和撤销）他们向个别品牌/发布商提供的任何同意，以使用他们的第一方数据进行广告——我们被告知，这将提供一个选项，让移动用户阻止整个系统（因此很难选择退出）。尽管我们知道目前（在试验中）并非如此，应用此类阻止的用户不会收到弹出窗口，要求他们同意广告定位——因此，再次同意垃圾邮件和同意疲劳看起来将继续存在。 （而且，好吧，随着许可被取消捆绑，可能会增加——也就是说，如果系统与许多品牌和广告商一起起飞。）至少，除非或直到他们能够找到不需要持续纠缠的适当法律依据已经拒绝同意弹出窗口的用户。
如果电信公司的合资企业获得委员会的批准，对该项目的审查当然会加强——对技术（和合同）细节的密切关注很可能会引发新的担忧。因此，现在判断该方法是否会通过监管机构和隐私专家的审查还为时过早。
移动网络用户本身也可能会产生摩擦——如果他们突然发现在浏览移动网络时遇到了一层新的、令人恼火的许可垃圾邮件，毕竟他们提供的服务是向电信公司付费才能提供的。因此，对额外同意垃圾邮件的容忍度可能非常低。
此外，说服移动用户实际选择加入广告——假设他们确实获得了拒绝跟踪的真正免费（且公平/非操纵）的选择，而不是像年 – 是吸收的主要障碍。如果实际询问很多人，他们会拒绝跟踪（例如，请参阅 Apple 的 App Tracking Transparency 要求对第三方 iOS 应用程序跟踪用户的能力的影响）。
因此，即使允许电信公司建立他们的广告目标 JV，也不能保证他们网络上的移动用户会同意玩球。
尽管如此，如果一切顺利，各品牌仍有机会通过一种全新的方式赢得网络用户。坦诚地公开想要处理人们的个人数据以用于广告——并且可能还能够为用户同意提供激励——提供了一个以不同方式做事的机会，而不是令人毛骨悚然的现状，即无法清楚地解释人们的数据是如何获得的搞砸了，它可能已经结束了，或者它真正做了什么。
因此，预先的方法可以为精明的品牌提供一条途径，通过直截了当的询问来加深与忠实客户的关系，而不是诉诸偷偷摸摸的监视。
欧洲运营商申请创建合资企业，以选择加入移动用户的广告定位最初发表于TechCrunch的娜塔莎·洛马斯(Natasha Lomas)
原文： https://techcrunch.com/2023/01/09/trustpid-joint-venture/