欧洲议会最终批准了两项主要法规，这些法规将更新欧盟的数字业务规则。
《数字市场法》（DMA）将为把关科技巨头引入新的“事前”竞争规则，以确保市场公平和开放；更广泛地适用于大大小小的服务和平台的《数字服务法》（DSA）将围绕非法内容和产品的处理制定治理规则，并在具有额外责任的大型平台上加强更广泛的问责制框架下。
即将出台的法规是欧盟委员会在2020 年底提出的，因此通过速度很快——这反映了欧盟各地立法者的广泛共识，即需要对在线服务制定更严格和更严格的规则。
在正式采用程序完成后，这些规定预计将于明年年初开始实施。今天的议会全体投票是在今年早些时候欧盟联合立法者之间就两项文件达成的政治协议之后进行的——早在3 月份就 DMA 达成；和四月的 DSA。
你可以在这里阅读我们早些时候对这些政治协议的报道——这是议会今天确认支持的核心内容——在这里：
起草法律的欧盟委员会对议会正式通过这些文件表示欢迎——内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton) 称这次“压倒性”投票是“历史性的”。
议会以 588 票赞成 DMA；而 539 位欧洲议会议员支持 DSA。
历史性！
这是压倒性的投票！ pic.twitter.com/d6w4gLh0hn
– 蒂埃里布雷顿（@ThierryBreton） 2022 年 7 月 5 日
委员会执行副总裁玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）也发表了一份声明——称赞她所说的“全球第一”：
“欧洲议会通过了一项全球首创：对在线平台进行强有力的、雄心勃勃的监管。 《数字服务法》能够保护在线用户的权利。 《数字市场法》创建了公平、开放的在线市场。例如，非法仇恨言论也可以在网上处理。在线购买的产品必须是安全的。大平台将不得不避免宣传自己的利益，与其他企业分享他们的数据，启用更多的应用商店。因为规模带来责任——作为一个大平台，有些事情你必须做，有些事情你不能做。”
从这里开始，欧盟的立法程序只剩下几个步骤：值得注意的是，理事会对文本的正式批准——之后它们将在欧盟官方期刊上公布，并在 20 天后生效（因此预期的时间表是秋天；尽管如上所述，法律的适用要到 2023 年才会开始——某些 DSA 条款的适用期更长）。
是的！今天@Europarl_EN采用了#DSA和#DMA规定：
#online平台的强大、雄心勃勃的全球第一本规则手册。现在我期待着@EUCouncil的采纳恭喜我们所有人
https://t.co/fPmA5y5Y8j pic.twitter.com/OLylCfEfFh
——玛格丽特·维斯塔格 (@vestager) 2022 年 7 月 5 日
执法
委员会将在这两项法规中发挥重要的执法作用。
根据 DMA，违规罚款可高达科技巨头全球年营业额的 10%，对屡犯者甚至高达 20%。而根据 DSA 的处罚最高可达全球年营业额的 6%。因此，所有相关人员的赌注都很高。
关于执法资源的许多问题仍然存在，以及欧盟执行机构在多大程度上符合目的和“步履蹒跚”将证明是一项如此庞大的新监管职责。
可能是为了回应这种担忧，布列塔尼提供了一个关于委员会如何履行其新监督职责的“潜行高峰”。
在议会投票后，他今天 在 LinkedIn 上发表的一篇博客文章中写道，欧盟委员会将在欧盟通信网络、内容和技术总局（又名 DG Connect）内设立专门的团队——这些团队将“围绕主题组织领域”，包括“社会方面、技术方面和经济方面”。
“风险评估和审计等问题将由社会问题团队处理，”他在帖子中写道，并举例说明了这些团队的职责将如何摆脱。 “技术团队将负责诸如信使服务的互操作性或使用不可替代的代币进行产品追踪，或制定支持新规则的标准等问题。
“最后，经济团队将涵盖与 DMA 相关的不公平交易行为，例如数据访问者所谓的 FRAND 条件；或确保遵守与 DSA 相关的责任豁免或市场的“了解您的业务客户”规则。”
他还指出，这些团队将密切合作，以避免对他承认“通常”会带来跨领域挑战的平台做出过于孤立的回应——同时还有一个“项目办公室”扮演协调角色并处理“国际问题和诉讼” .
因此，委员会显然正在准备让科技巨头反对其集中执法——也许还让他们自己的政客利用高层渠道代表他们抱怨（并可能进行报复；对任何人征收关税？）。
欧盟已表示将在明年和 2024 年提高人员配备水平，并寻求增加内部技术专业知识，以满足执法角色的需求——此外还将重新部署一些现有人员和资源来履行新职责。但在博文中，Breton 表示，他希望专门的 DMA 和 DSA DG Connect 团队在此次招聘活动之后拥有 100 多名全职员工。
关于该级别的资源是否足以应对与调节大量大型（以及一些真正庞大的）平台相关的即将到来的主要工作量的问题可能仍然存在。
委员会通过对更大的平台和大型搜索引擎收取费用来部分补偿 DSA 执法人员的成本。
Breton 的帖子指出了这一点，但没有具体说明平台巨头必须支付的费用——但有报道称，平台成功地游说减少了他们为受到监管而必须支付的费用。因此，资源问题似乎可能会持续存在。
欧盟监督平台的另一个新组成部分，布雷顿在他的潜行高峰中确实包括了建立他所说的“一个备受瞩目的欧洲算法透明度中心”——欧盟希望支持 DSA 对非常大的算法透明度的要求。在线平台（又名 VLOP）。
“这个新中心将吸引世界一流的数据科学和算法科学人才，补充和协助执法团队，”他建议道。
不过，委员会是否能够支付足够的费用来吸引必要的人才来应对平台黑匣子的规模和复杂性仍有待观察。
原文： https://techcrunch.com/2022/07/05/dma-dsa-eu-parliament-vote/