2025 年 3 月 28 日,阿丽娜·哈巴在美国总统唐纳德·特朗普的见证下,在白宫椭圆形办公室宣誓就任新泽西州临时联邦检察官前发表讲话。| 安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社
大约四个月前,司法部长帕姆·邦迪任命特朗普的私人律师之一阿丽娜·哈巴为新泽西州首席联邦检察官。哈巴在短暂的任期内,对民选民主党人提起了多起可疑的起诉和调查,包括对纽瓦克市市长拉斯·巴拉卡的失败起诉以及针对美国众议员拉莫尼卡·麦克伊弗的持续诉讼。在此之前,哈巴没有任何检察官经验。
但哈巴的任命本周将到期。特朗普政府对此的笨拙回应,造成了一个尴尬的局面:目前尚不清楚究竟谁是新泽西州的联邦检察官。
根据法律规定,邦迪只有120天的任命临时美国检察官的权力。关于这个期限是周二到期,还是哈巴的任期到周五,存在一些争议,但法律明确规定,期限到期后,哈巴将不再担任美国检察官。
同一法律规定,一旦哈巴的任期届满,新泽西州联邦地区法院“可以任命一名美国检察官,直至由参议院确认的候选人填补空缺(特朗普提名哈巴无限期担任美国检察官,但由于新泽西州两位民主党参议员的反对,该提名目前处于停滞状态)。
周二,新泽西州联邦法官发布了一份简短的命令,宣布由曾担任哈巴第一助理(美国检察官办公室二号律师)的职业检察官德西蕾·利·格雷斯(Desiree Leigh Grace)接替哈巴。邦迪对此回应,一如既往地使用了特朗普式的强硬语气,宣布格雷斯“刚刚被免职”,并表示司法部“绝不容忍流氓法官”。
@USAttyHabba在让新泽西州恢复安全方面做出了巨大贡献。然而,出于政治考虑的法官拒绝让她继续留任,并用第一助理取代了 Alina。
因此,新泽西州第一助理美国检察官刚刚……
— 司法部长帕梅拉·邦迪 (@AGPamBondi) 2025 年 7 月 22 日
让我们用“有人在这里失控”的谎言来打消这个念头。虽然宪法要求高级联邦官员,例如内阁部长,必须由总统提名并经参议院批准,但它允许较低级别的官员,例如美国检察官,由“法院”任命,只要国会授权法院这样做。
事实上,国会确实授权法院在临时美国检察官120天任期结束后进行这些任命。所以,从法律上讲,一切都合法合规。
话虽如此,联邦法律也允许总统罢免任何现任美国检察官。因此,假设特朗普确实签署了罢免格蕾丝的命令,那么她被合法罢免。未经参议院同意,特朗普不得任命永久继任者,但他可以继续罢免地区法院任命的任何非阿丽娜·哈巴的检察官。
地区法官有充分的理由选择职业检察官而不是哈巴
哈巴在担任特朗普私人律师期间并没有表现出色。
例如,2022年,哈巴代表特朗普起诉其2016年总统竞选对手希拉里·克林顿, 指控克林顿将特朗普的竞选活动与俄罗斯联系起来,涉嫌“敲诈勒索” 。一名联邦法官最终裁定,特朗普“故意歪曲公开文件”,该诉讼“毫无意义”,且诉讼中的指控是“ 伪装成法律诉求的政治诉求”。法官命令哈巴以及特朗普的其他律师支付罚款。
此外,哈巴短暂的联邦检察官任期之所以引人注目,很大程度上是因为她发起了大量针对知名民选民主党人士的调查和起诉。例如,今年5月,巴拉卡市长 因抗议移民拘留设施而被捕。一位联邦地方法官称,针对巴拉卡的指控是“令人担忧的失误”,哈巴最终做出了让步。巴拉卡目前正在起诉哈巴“恶意起诉”。
哈巴还起诉了参与同一场抗议活动的众议员麦克伊弗。联邦法律 允许现任国会议员进入联邦移民设施,这是他们监督职责的一部分。哈巴声称麦克伊弗袭击了执法人员,尽管他的说法有误。
此外,哈巴还对新泽西州民主党州长菲尔·墨菲及其民主党总检察长马特·普拉特金展开了联邦调查,原因是一项禁止州执法人员配合联邦移民执法的指令。根据最高法院的“ 反指挥”原则,联邦政府不得强迫各州执行联邦法律。正如最高法院在2018年墨菲诉NCAA案中所述,“赋予国会的权力清单中明显缺少直接向各州政府发布命令的权力。”
撇开哈巴的专制倾向不谈,她也缺乏足够的专业经验来监督联邦检察官。在获得临时任命之前,她从未担任过检察官。然而,在担任临时美国检察官期间,哈巴领导着一个拥有170名律师的办公室。
在特朗普之前,司法部试图不激怒法官
没有哪个国家比美国更频繁地出现在联邦法院。仅在2021年,联邦法官就对57,377起案件中的被定罪罪犯进行了宣判。这一数字还不包括被告被无罪释放的案件,也不包括美国作为当事方的众多民事诉讼。
很大程度上,由于案件数量巨大,司法部律师在谈及联邦法官时通常都带着谨慎的专业态度。如果司法部今天惹怒了某位法官,那么这位法官在离任之前可能要审理数百起涉及美国的案件。
换句话说,特朗普政府与美国新泽西州联邦地区法院之间这场“食物之争”的最大输家,很可能是那些在该法院提起诉讼的职业联邦检察官。鉴于司法部长轻率地指责司法部“不守规矩”,篡夺了“总统宪法第二条核心权力”,法官们可能会对司法部的法律论点持更加怀疑的态度。
与此同时,一个简单的事实是,新泽西州的联邦法官对哈巴缺乏信心——他们实际上选择将她免职,并任命她的副手。因此,如果哈巴继续担任美国检察官,这些法官也可能会质疑司法部的论点。
通常情况下,总统和司法部长关心的是联邦罪犯的定罪,他们会避免做出可能危及联邦起诉的人事决定。但这是特朗普政府,因此日常治理必须让位于哈巴对巴拉卡或麦克伊弗的疑惑性指控之类的事情。
原文: https://www.vox.com/criminal-justice/420816/alina-habba-new-jersey-donald-trump-us-attorney