2025 年 5 月 1 日，白宫副办公厅主任斯蒂芬·米勒在白宫每日新闻发布会上发表讲话。| 安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社
在公众的想象中， 斯蒂芬·米勒是特朗普政府的黑暗心脏——在其最激进的独裁举措背后是一股涌动的反移民仇恨。
但如果情况有所不同——斯蒂芬·米勒对驱逐出境的痴迷不仅没有帮助唐纳德·特朗普总统巩固对国家的控制，反而在积极破坏它？
以特朗普对华盛顿特区的军事化为例。这一举措令人费解，因为它原则上是威权主义的，但在执行上却无效。虽然表面上旨在扩大特朗普控制美国公众的能力，但实地部署却无助于镇压抗议活动——事实上，它们产生的抵抗远比它们所压制的要多得多。
那么到底发生了什么？我找到的最佳答案是美国移民委员会高级研究员（Vox 校友） 达拉·林德（Dara Lind）最近的一篇文章。林德仔细研究了华盛顿特区的行动细节，发现他们主要关注移民执法——例如强迫华盛顿特区警方与美国移民与海关执法局（ICE）合作，以及设立检查站，试图抓捕他们认为看起来像移民的人。
“自联邦政府接管以来，华盛顿特区居民每天都会上传联邦特工巡逻、设立检查站或追捕人员的视频——这些特工通常身着各种制服，甚至根本没有佩戴官方徽章。他们追捕的人大多是（表面上的）移民，”林德写道。（她的发现得到了《华尔街日报》最近实地报道的支持。 ）
我认为，这是一项极其残酷的政策（更不用说浪费联邦资源了）。但在巩固专制控制方面，这也是一项极其无效的政策。无证移民没有投票权，但政府不断试图将他们大规模驱逐出境，这引发了街头抗议，并削弱了共和党在拉丁裔选民中的支持率。
米勒对政策的影响显而易见：他痴迷于驱逐出境，竭尽所能地将联邦政府变成驱逐出境机器。这实际上损害了特朗普主义的整体事业。
斯蒂芬·米勒错误地践行了威权主义
我写过一本关于民主国家如何沦为独裁国家的书。我的核心发现之一是，对于潜在的独裁者来说，保持民主的表象至关重要。如果在巩固足够权力之前过于公开地推行威权主义，很可能会激起一股强大的民众反抗浪潮。
近期典型的例子是韩国总统尹锡烈去年12月试图夺权。尹锡烈非但没有巧妙地削弱韩国民主，反而连夜宣布戒严，并试图逮捕反对派领导人。结果立即引发街头抗议，议会投票否决了戒严令。尹锡烈被弹劾，目前正在因叛乱罪受审，该罪可判处终身监禁或死刑。
典型的反例是总理维克托·欧尔班领导下的匈牙利。2010年上台后，欧尔班和他的青民盟（Fidesz）对匈牙利法律进行了一系列令人困惑的修改，旨在削弱选举的竞争性，并迫使法院屈服。随后，他们又花了数年时间扩张权力，利用金融和监管压力来控制媒体和公民社会。如今，选举的胜负已如此有利于执政党，即使是广受欢迎的反对派领导人也可能无法赢得2026年的选举。
尹富根和欧尔班代表了我们可以用来评估特朗普政府威权有效性的两极。特朗普越像尹富根，试图在民主国家赤裸裸地行使警察国家统治者的权力，他就越有可能引发有意义的反击。他越像欧尔班，躲在法律的幌子后面，威胁就越阴险。
按照这个标准，特朗普政府最危险的进展是他 对大学的攻击、他对哥伦比亚广播公司的成功勒索、他推动共和党州在中期选举前进行选区划分，以及最高法院愿意批准他大规模解雇联邦雇员（至少是暂时的）。
所有这些发展都切实影响着美国的民主。每一项发展都在削弱一个关键制度——公民社会、新闻自由、公平选举以及对行政权力的限制——这些制度阻碍了威权主义的巩固。每一项发展都使特朗普更接近建立一个奥尔班式的政权（即使美国距离这个终点还很远）。
但米勒倡导的军事化移民镇压并没有以任何有意义的方式推进这一目标。它既有威权主义的表象——派遣蒙面、身份不明的武装人员走上美国城市的街头——又缺乏实际的镇压能力。
比如，看看最近这段华盛顿特区居民（在我以前居住的街区）驱赶身份不明的联邦探员的视频。联邦探员全副武装、蒙面，但抗议者却毫无畏惧。为什么？因为与那些使用致命武力镇压示威者的彻头彻尾的专制国家不同，特朗普的人无权向人群无差别开枪。他们的武力炫耀只是一场作秀。而此前在华盛顿特区和洛杉矶的当地民众，正在揭穿他们的虚张声势。
移民与海关执法局（ICE）在我以前位于华盛顿特区哥伦比亚高地的小区里被彻底击溃。只有公众、病毒式传播的抵制才能阻止他们兜售“我们热爱红州军事占领，认为这是解决城市弊病的良方”这种说法。特朗普/邦迪/醉醺醺的皮罗都在撒谎。以下是揭穿谎言的方法。
— Dave Zirin (@edgeofsports.bsky.social) 2025-08-20T11:44:37.034Z
米勒的镇压政策有两个好处：驱逐无证移民，以及恐吓他们所居住的社区。我认为这令人憎恶：他无缘无故地伤害了无辜的民众，也伤害了整个美国。但米勒的政策在道德上糟糕，并不意味着它助长了特朗普更广泛的威权主义计划。事实上，它赤裸裸的残酷和暴行才是认为它适得其反的最佳理由。
早在 2019 年 11 月，米勒在一次会议上表示，驱逐移民是他活着的理由。
“这就是我唯一关心的，” 据《纽约客》报道，他说道。“我没有家人。我什么都没有。这就是我的生活。”
同月，米勒与他现在的妻子凯蒂订婚。他执政期间展现出的偏执程度，对移民问题的痴迷程度之深，甚至连自己的未婚妻都抹去了。而在本届政府中，他更是展现得淋漓尽致——他亲自调遣了负责打击有组织犯罪的ICE官员，让他们负责逮捕家得宝公司（Home Depot）的随机建筑工人。
我认为米勒并没有认真思考他的驱逐行动是否有助于特朗普的独裁式权力巩固。我认为他只想驱逐人，至于后果，就不管了。
大多数情况下，这些后果都是可怕的。但如果说还有一线希望的话，那就是：米勒正在帮助数百万美国人认清现任政府的本质。
原文： https://www.vox.com/politics/458808/trump-dc-immigration-authoritarian-stephen-miller-democracy