我在德国生活了七年。这期间，我经历了许多繁琐的手续——从申请蓝卡到成立独资企业（Einzelunternehmen）。我也换过几次工作，也失业过一段时间。

如果你在网上搜索，你会发现很多关于德国仍在使用传真机以及该国在数字系统方面落后的笑话。在这篇文章中，我想分享我的亲身经历，看看数字化和非数字化事物究竟是怎样的。

首先，我从来没用过传真机。我不知道这种刻板印象从何而来，但我也不认识这里真正用过传真机的人。

让我们看一些具体的例子，这样你就能更好地了解官僚机构的实际运作方式。请记住，这是基于我在汉堡的生活经历。德国其他地区的情况可能有所不同，所以不要把这当作全貌。

数字化流程

签证

过去七年，我在德国经历了好几次签证相关的流程。我先是申请了蓝卡，后来因为换了新护照而续签，最后又申请了永久居留权。所有这些步骤都是线上完成的。

我通过汉堡州政府的官方门户网站预约了面谈，并上传了所有所需文件的PDF格式。面谈时间到了，我只需要带上原件，以便官员亲自核实。流程完成后，我收到一封信，告知我的身份证件已经准备好了。我又在网上预约了一次领取——就这样。

至于证明文件，例如医疗保险证明或养老金缴款证明，我可以从相关机构的网站上找到。例如，申请永久居留权时，你需要出示你的养老金缴款记录。你可以使用蓝卡登录官方门户网站来提交。

操作方法如下：在电脑和智能手机上打开AusweisApp 。然后连接设备，将蓝卡放在手机上扫描 NFC 芯片，输入密码并登录。身份验证通过后，即可下载养老金历史记录——该系统兼容许多政府网站。

说实话，我觉得这个系统相当不错。它安全、直观，而且运行良好（至少我的经验如此）。

工作

在工作方面，德国大多数公司现在允许你使用数字签名合同——例如使用 DocuSign 之类的工具。即便如此，为了安全起见，即使你已经进行过数字签名，一些雇主仍然会要求你提供实体（湿）签名。

然而，辞职就没那么灵活了。你总是需要提交一份签名的辞职信，而且出于某些原因，电子签名不被接受。辞职信必须是纸质的，并且有你的亲笔签名。

七年前，我在德国开始第一份工作时，每个月都会通过邮寄的方式收到工资单。任何晋升或薪资变动也都会附上纸质文件。随着时间的推移，这个过程变得越来越数字化。许多公司已经不再发送纸质工资单，而是使用 Workday、Personio 或DATEV等平台以 PDF 格式共享工资单和其他人力资源文件。

创办公司

如果你拥有德国永久居留权，你就可以创办自己的公司。我想这么做是因为我开发应用程序并从中赚取收入。

成立独资企业（Einzelunternehmen）其实很简单。我访问了主管部门的网站，填写了一份在线表格。之后，我使用第三方会计服务向税务局（Finanzamt）提交了另一份表格，以获取新的税号。我觉得你也可以通过Elster来办理，但我没花时间去弄清楚。

最大的缺点是等待时间。如果我没记错的话，我花了大约六个月的时间才收到公司注册的官方确认。但说实话，这不是什么大问题，因为我只用了几周就收到了税号。这才是最重要的——它让我可以立即开始销售应用程序。

与德国的大多数官僚程序一样，我收到了几封邮件，确认了流程中的不同步骤。

税收

说到德国的税务，如果你是全职雇员，通常第二年就需要提交税表。你的雇主会给你寄一份文件，上面显示你的收入和缴纳的税款。之后，你就可以使用 Elster 提交纳税申报表了。更酷的是，你可以通过身份证上的 NFC 芯片进行身份验证，登录 Elster。

Elster 的优点在于，雇主发送给您的信息已加载到系统中。您无需手动输入号码，直接使用已提交的信息即可。如果您在工作间隙自费购买了医疗保险，或者领取了失业救济金，这也同样适用。您可以直接在 Elster 中查看所有这些文件。

然而，Elster 最糟糕的部分无疑是它的用户界面。由于 Elster 面向所有人开放，而且税务流程复杂，表格填写起来可能非常繁琐。如果你的德语水平不高，几乎无法浏览并弄清楚哪些数字应该填在哪里。如果你只是提交雇主提供的标准信息，情况还好。但如果你想在纳税申报单中扣除某些费用、报告投资情况或为自由职业者的工作做账，那就很难搞定了。

由于这种复杂性，有几家第三方服务机构可以帮助我填写税务表格，例如SteuerGO或Taxfix 。最初几年，我使用 SteuerGO 来处理我的税务，但最近几年，我决定改用 Elster，尽管由于我的独资企业，我的表格变得更加复杂。我想了解整个流程，因为我以后每年都需要提交纳税申报表，而且我不想永远依赖第三方服务。此外，这些服务收费约为 30 欧元，而 Elster 是免费的。

我真心希望Finanzamt有一天能意识到Elster的使用难度，并改进用户体验。提交税表后，您会收到Finanzamt的一封信，告知您欠税金额或可退税金额。

信件

到目前为止，我已经提到了不少信件。如果你住在德国，你肯定需要一个文件夹来记录你收到的所有信件。据我所知，信件仍然是首选的沟通方式，因为它是确保你收到重要信息的最可靠方式。另一种选择是使用电子邮件，但随之而来的问题就是需要某种形式的追踪来确认收件人是否打开了电子邮件。此外，电子邮件没有加密，因此也存在隐私问题。

也许政府将来会引入一个系统来取代纸质信件。一些政府部门已经提供纯数字通信选项，这意味着您可以选择只接收电子邮件而不接收信件。但如果您错过了什么，责任就落在您身上了。在这些系统中，您会收到一封通知您有新消息的电子邮件，然后您需要访问官方网站才能查看消息内容。

处理这些信件可能会让人不知所措，尤其是如果你不停地查看邮箱的话。这时，德国邮政推出了一项免费服务，通过DHL 应用程序通知你信件即将送达。我非常感激这项服务，因为我不用每天都去查看邮箱了。你只需注册应用程序，用信件确认你的地址，之后，只要有信件即将送达，你就会收到通知。他们甚至会给你发送信件的扫描件，这样你就可以在信件到达之前知道寄件人是谁了。

大多数情况下，你会在当天或第二天收到信件。这款应用还会在包裹送达时通知你，我觉得这非常实用。这项服务也是我一直使用DHL寄送包裹的主要原因之一。

健康

几年前，当你从医生那里拿到病假条时，你会收到三份：一份给你的保险公司，一份给你的雇主，还有一份给你自己。然后，你需要把这些文件提交给你的雇主和医疗保险公司。有些公司甚至允许你请一两天病假，无需任何病假条，这样你就不用处理任何文书工作了。但在过去几年里，整个流程已经完全数字化。现在，当你拿到病假条时，医生会直接把它提交给你的雇主和医疗保险公司——不再需要纸质文件。

处方也是如此。处方最近也实现了数字化。如果医生给您开了处方，您只需前往药房出示您的健康保险卡即可兑换。如果您需要补充常用药物，通常只需给医生发送电子邮件即可。现在还有一些服务可以通过在线电话预约医生，因此医疗保健的很多方面现在都已完全数字化。

说到付款，大多数医疗服务通常无需付费，但如果您手术后住院，则每天需支付10欧元。出院后，您会收到一封付款通知书。牙科治疗的流程相同——您先获得服务，然后收到一封付款通知书。

不过，我注意到医疗服务存在一些问题。其中之一就是缺乏统一的预约方式。有些医生使用Doctolib或Jameda等服务来管理预约，而有些医生则有自己的系统，甚至有些医生根本不使用任何在线服务。在这种情况下，你必须打电话，我个人很不喜欢这种方式，尤其是当我不得不用德语打电话的时候。这就是为什么我总是更喜欢那些提供数字预约系统的医生。

我遇到的另一个问题是更换专科医生时。你的老医生会打印一堆文件给你的新医生，然后新医生会把这些文件扫描到他们的系统中。这有点过时，但我相信这个问题正在通过引入数字健康记录 (ePA) 得到解决。有了这个系统，你就不用再带着纸质文件从一个医生那里转到另一个医生那里了。

付款

说到支付，如今在德国几乎任何地方都可以使用银行卡。当然，仍有一些地方不接受万事达卡或维萨卡，只接受Girocard ，这是一种手续费较低的本地支付系统。据我观察，大多数提供廉价商品的地方都倾向于避免使用银行卡支付，但这种情况可能只占大约10%。

如果你需要在政府机构付款，通常需要Girocard或现金。我猜是因为他们不想向万事达卡或维萨卡支付佣金。我还注意到一个常见问题，很多烤肉店根本不接受任何银行卡，所以要记住这一点。

对于个人对个人的支付，PayPal 仍然是最广泛使用的方式。如果您出售不再需要的物品，大多数人更喜欢通过 PayPal 付款。同样，如果您要向朋友付款，PayPal 通常也是首选。

过去几年，许多超市都推出了自助结账系统，刷卡支付是唯一的选择。这是向无现金交易转变的一部分。对于公共交通，现在很多人使用Deutschlandticket（德国票），这是一种订阅服务，可以让你无限制地出行。你也可以通过你所在城市的交通公司开发的手机应用程序购票。更酷的是，公交车或火车上没有读卡器。取而代之的是，我们会随机抽查车票，以确保你持有有效车票。例如，你可以将Deutschlandticket添加到Apple Wallet，然后在检票时出示Apple Watch上的二维码即可。

租房和管理水电

在德国租房，有一条规则阻碍了整个流程的完全数字化：你必须亲自去看房。不过，在此之前，你需要以某种方式预约看房，但由于需求旺盛而供应有限，预约可能会比较困难。大多数情况下，房东会在ImmobilienScout24等网站上发布广告，几分钟内就会收到数十条来自有意租客的消息。这些消息通常包含申请人的基本信息，例如工作、工资和其他个人信息。

确认看房后，您可以前往公寓，如果您感兴趣，请填写一份表格，其中包含您之前提供的信息，以表明您的租房意向。如果房东选择了您，您将获得合同，并亲自签署。因此，虽然整个过程主要以线上方式进行，但亲自看房和签署合同仍然是必不可少的步骤。

签订合同后，管理水电费就相当简单了，而且完全可以在线完成。如果您要搬家，只需通知您的网络或电力供应商，他们就会在系统中更新您的地址。这意味着服务不会中断。如果您想取消水电费合同，以前需要发送一封签名信，但由于《合同终止法》（Kündigungsbutton law），现在公司必须直接在其网站上提供取消表格。然而，一些供应商会试图隐藏此取消选项，例如将链接隐藏在网站深处或使其难以找到。他们的目的是让您给他们打电话，以便说服您继续使用。

除了水电费，电话合同也可以轻松在线管理和取消。如果您更改电话号码或银行账户，可能需要验证身份。大多数情况下，您可以通过视频通话（需出示身份证件）或通过应用程序上传护照或身份证件照片来完成验证。无需再前往办公室或寄送纸质信件。

其他内容

有些事情我可能没在这里提到，因为我没必要处理，或者只是忘了。我的一个朋友也提到，买二手车的时候，所有手续都可以线上办理。我不是德国公民，但我知道选举可以通过邮寄投票或亲自投票。不过，亲自投票仍然需要纸质选票。对于博物馆、音乐会和其他活动，你通常会收到门票的二维码，这就足够了。有时你也可以把它添加到你的苹果钱包里。打印门票的日子已经一去不复返了！

那么，问题是什么？

如果你读到这里，你可能会想：“德国似乎已经相当数字化了——那么为什么人们仍然抱怨官僚主义或缺乏数字化呢？” 主要有三个原因，而这正是我想写这篇文章的原因——因为这些问题往往没有得到应有的重视。

1.“数字化”究竟意味着什么？

一个主要问题在于如何定义数字化。以今年汉堡的选举为例。为了了解各政党的政纲，我访问了他们的网站。结果，我没有找到清晰易懂的摘要，而是看到了长达100页、充斥着密密麻麻政策细节的PDF文档。从技术上讲，这的确是数字化的——他们把他们的纲领上传到了网上。但实际上，这并没有什么用。巨大的PDF文件并不方便阅读。市面上有很多更好的数字工具——带有互动元素、信息图表或摘要的网页，可以让信息更容易获取。

因此，虽然某些内容可以在线获取，但这并不一定意味着它已经以一种有意义或用户友好的方式进行了数字化。这就引出了更深层次的问题。

2. 政府部门间整合不力

即使现在很多行政流程都已线上办理，您仍然需要多次收集并重新提交相同的文件。例如，如果您持有蓝卡并想申请永久居留权，就需要再次提供您的地址登记 (Anmeldung)、养老金历史记录和其他记录。即使您已经在其他地方提交过这些记录。

这种冗余会拖慢一切。在真正的数字化系统中，政府部门将能够访问已存档的数据，自动从连接的数据库中提取您的信息。这不仅可以节省您的时间，还可以减轻公务员的负担，减少手动工作量，避免出错。

3. 处理时间长

即使有了在线表格和上传功能，许多流程仍然进展缓慢。很大一部分问题在于人员配备：政府部门根本没有足够的人手来处理如此大量的申请。所以，即使你以电子方式提交文件，也可能要等待数月之久。

对于签证或居留许可等关键申请来说，这种情况尤其令人沮丧——延误会影响您的工作、搬迁或制定长期计划。如果各机构能够实现数字化整合，系统能够互联互通，仅此一点就能显著加快处理速度。此外，还有可能推出加急服务，申请人可以额外付费以获得更快的处理速度，这可以帮助筹集更多员工资金，并减少总体等待时间。

当我说“漫长”时，我不是指几天或几周。我指的是几个月，有时甚至是几年。我知道有些人为了预约等了六个月，然后又等了三个月才拿到蓝卡。公民身份申请更加糟糕——尽管最近已经实现了数字化，但整个过程仍然需要从不同的办公室收集文件，反复被要求提供更多文件，并且多年来一直处于沉默之中。有些人不得不聘请律师来应对延误。事实上，超过 1000 人起诉柏林移民局不作为。因此，流程已经得到改进，现在，虽然在许多城市入籍仍然需要数年时间，但在柏林，有时只需几周即可完成。

和我之前的博客文章一样，这篇也挺长，但我想我已经表达了我的观点。在互联网和新闻中，你经常听到关于数字化和官僚主义的言论。但我认为这些术语并没有真正抓住问题的本质。我们应该讨论的是政府办公场所的整合和减少等待时间。

政府部门应该对民众的等候时间负责，并应鼓励他们加快办理速度。一个想法是，像德国铁路公布火车延误信息一样，在其网站上公布平均等候时间，并比较不同城市之间的等候时间。这可以让民众更清楚地了解情况，并推动改进措施。

原文： https://mertbulan.com/2025/07/13/how-digital-is-germany/