7 月 11 日，唐纳德·特朗普总统和德克萨斯州州长格雷格·阿博特在德克萨斯州克尔维尔的山地青年活动中心。| Chip Somodevilla/Getty Images
民主的概念其实很简单：选民投票选出一位政客，得票最多的政客获胜，然后这位政客作为民选官员代表选民。反正就是这么个道理，对吧？
但如果——仅仅是如果——不是选民选择政客，而是政客自己选择选民，并且基本上能保证自己的结果，那会怎样呢？
德克萨斯州的情况就是这样。面对这种情况，德克萨斯州民主党议员周日逃离该州，以阻止一项新的国会选区划分方案的通过。该方案旨在重组德克萨斯州选民，几乎确保共和党明年在美国众议院获得五个额外席位。共和党目前拥有七个席位的优势。
此举在 2026 年中期选举前引发了全国范围内关于重新划分选区的争论。
面对共和党可能面临的艰难处境，唐纳德·特朗普总统要求德克萨斯州重新绘制选区地图，以提升共和党在国会中保持并扩大其微弱多数席位的可能性。德克萨斯州民主党人谴责新地图是政治权力的攫取；他们撤离该州导致立法机构无法获得足够的票数来正常运作。
此后，州长格雷格·阿博特和共和党州议员威胁要逮捕民主党议员，并宣布其席位空缺。美国参议员约翰·科宁正在寻求联邦调查局的帮助，寻找已经离开该州的德克萨斯州议员。
事情已经很混乱，而且只会变得越来越混乱。
为了了解德克萨斯州的摊牌情况及其对全国其他地区的影响，《今日解释》联合主持人肖恩·拉姆斯瓦拉姆 (Sean Rameswaram) 与《德克萨斯论坛报》的埃莉诺·克里巴诺夫 (Eleanor Klibanoff)进行了交谈。
以下是他们对话的摘录，为了篇幅和清晰度进行了编辑。完整播客内容更多，欢迎在您收听播客的任何地方收听《今日讲解》 ，包括Apple Podcasts 、 Pandora和Spotify 。
埃莉诺·克利巴诺夫：这是我们几周前就开始听说的事情。我们听说特朗普总统要求德克萨斯州考虑重新绘制国会选区划分图，以便在2026年大选前加强共和党在众议院的多数优势。
德克萨斯州众议院提议重新绘制选区地图，将达拉斯地区、休斯顿地区、奥斯汀地区以及里奥格兰德河谷地区的许多选区划掉。根据我们的初步分析，如果2026年中期选举的结果与2024年大选的结果相同，德克萨斯州众议院选区重划委员会将通过该地图额外获得五个席位。[德克萨斯州]众议院选区重划委员会举行了数次听证会……一千人聚集在休斯顿。人们提交了意见。他们等待了数小时才出庭作证。
委员会于周六投票通过了该地图（提交全州议会投票）。周日，他们将（投票）安排在周一进行。周日下午， 民主党人就离开了。
他们去哪儿了？！
他们大多数人去了芝加哥——实际上，大多数人去了芝加哥郊区。我的同事以为是芝加哥，同意了，但她很失望地发现，他们其实在伊利诺伊州的圣查尔斯，离芝加哥很远。所以他们去了那里，在那里得到了州长[JB]普利兹克的大力支持。
其他人去了纽约，那里的州长表示他们将考虑重新划分选区。还有一些人去了马萨诸塞州。他们基本上就是向这些民主党据点分散开来。
他们必须去那里吗？因为共和党州长可以将他们引渡回德克萨斯州？
是的，基本上，他们必须离开该州。州众议院在他们缺席的情况下投票决定向他们发出逮捕令，内容大致是：我们会派州警到你家，或者我们会设法追踪你。如果我们找到你，我们会把你带到国会大厦，然后你就不能离开了。
这些不是刑事逮捕令。它不会记录在案，但会去找到他们并把他们带回来。但这些逮捕令只在州界内有效。所以他们不得不离开该州，因为担心被带回来。
当然，还有联邦警察部队。我记得它叫联邦调查局（FBI），最新消息是，FBI可能真的会介入此事。
当然，关于此事有一些讨论。我们的现任参议员约翰·科宁已经请求联邦调查局介入。特朗普总统暗示这或许是必要的。
如果真的发生这种情况，那将是一个非同寻常的举措。我愿意相信，到节目播出时，这种情况可能已经发生了。我认为这并非不可能，但德克萨斯州是一个相当自豪地喜欢自己管理自己的事务、不让联邦政府插手的州。因此，允许联邦政府逮捕该州的议员并将他们遣返回德克萨斯州，这将是一个相当大的逆转。
这显然是德克萨斯州政坛的一个极端时刻，但这并非史无前例。我记得以前德克萨斯州的民主党人也逃离过这个州，对吧？您能回顾一下当时的情况以及最终结果吗？
最近，他们于 2021 年离开了该州，以抗议一项进一步限制投票权的法案。 那是在拜登执政时期，华盛顿特区的氛围有点不一样。他们坚持了下来。他们耗费了一次特别会议，但第二次特别会议召开时，他们最终还是回来了，最终法案通过了。然后在2003年，他们离开该州，就同一个问题进行法定人数休会，也就是十年中期的重新划分选区。
所以这种情况是有先例的。我认为这件事史无前例之处在于：a）他们抗议的立法压力来自联邦政府；b）德克萨斯州共和党领导人对此的反应非常——通常他们只是等着，最终法定人数休息时间就结束了，但这次的情况并非如此。
2003 年又发生了几乎同样的事情，情况又怎样？
最终，法定人数休息时间结束，他们回来通过了选区划分图，这标志着共和党在德克萨斯州占据主导地位的开始。他们之所以在2003年中期进行选区重新划分，是因为[共和党]刚刚首次赢得[州]众议院和参议院。所以他们抓住机会，重新绘制了对自己有利的选区划分图，从那时起，我们看到共和党在德克萨斯州基本上不受约束地占据了主导地位。
因此，刚刚逃离并滞留在芝加哥和其他地方的民主党人……
是的。
……我们应该注意到芝加哥郊区。他们知道，上次在这个问题上让步，就永远改变了他们主宰德克萨斯州政坛的机会。
这是否意味着他们这次会坚持更久？这是否意味着这次局势会更加糟糕？
如果历史可以借鉴的话，他们离开，最终又回来，该发生的事情就发生了。我觉得他们不喜欢这种不可避免的说法。如果你只是等他们离开，他们就会回来。这也是现实，对吧？这些人有工作要做，还有孩子。我的意思是，这里很快就要开学了。你会错过开学第一天吗？有些人带着孩子一起来的。
嗯。
现在你基本上成了家乡的逃犯。德克萨斯州只是个兼职立法机构。你每月只挣600美元，养家糊口都成问题，还要丢下你的公司、生意什么的。
所以这就是现实。事实上，[共和党人]不需要所有人都违反法定人数。你知道，就在昨天，州长阿博特要求德克萨斯州最高法院撤出违反法定人数的议员的席位，这在德克萨斯州是前所未有的，令所有我采访过的法律专家都感到震惊。所以，德克萨斯州内部既存在宪法危机，当然也存在国家民主问题，即谁有权决定何时制定规则，以及何时在中途更改规则。
然后会发生什么？共和党不一定能保证拿下这五个席位，但他们应该能拿下吧？
对。所以，无论法定人数休会以何种方式结束，他们绝对会通过选举。我们将在2026年举行中期选举 。根据2024年的表现，这些选区似乎很有可能支持共和党。
但2024年对德克萨斯州来说却是相当特殊的一年，最引人注目的是，与历史先例相比，我们看到拉丁裔选民迄今为止更多地转向支持特朗普总统。很多地图都基于这样的假设：这些选民在2026年大选中将全面支持共和党候选人。
现在，特朗普总统不在 2026 年的选票上。拉丁裔选民是否会想，这就是我投票的结果，我喜欢这个，或者是否有任何买家的懊悔，可能会使其中一些席位的竞争比你想象的更激烈一些，还有待观察。
唐纳德·特朗普能否赢得五个共和党选区也并非板上钉钉，因为现在德克萨斯州也走上了这条路，加利福尼亚州的加文·纽瑟姆等州长正威胁要进行报复。
正确的。 我们现在基本上正在进行一场重新划分选区的军备竞赛， 加利福尼亚州、纽约州和伊利诺伊州的州长都说：“也许我们应该看看我们的地图。”
但特朗普总统却说：“好吧，那我就让密苏里州看看他们的地图。” 现在，我们突然陷入了困境。甚至一些共和党议员也在国会讨论立法，他们基本上是在说：“我们必须阻止这种情况，否则它就会压垮我们。”
这种情况首先发生在德克萨斯州，部分原因是我们州很大，所以你可以通过这种方式获得五个席位，而有些州甚至连五个席位都没有。而且，我们候选人的提交截止日期非常非常早，所以德克萨斯州只是个试验场。没有理由相信，在特朗普总统的领导下，五个席位就足够了，他会止步于此，而不是试图让其他州也重新划分选区。