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垄断综述:特朗普被华尔街嘲笑为“喊关税的男孩”,败诉贸易法庭裁决

Posted on 2025-06-02

今天的垄断综述比平时短一些,因为我过去一周一直在度假。最大的新闻是特朗普政府的贸易政策遭受重创。此外,还有一些最新消息:负责谷歌反垄断败诉案的关键法官如何看待拆分的可能性;联邦贸易委员会通过一项重大芯片软件合并案放弃了这一可能性;以及各州竞业禁止令的持续推进。

好吧,让我们先从特朗普的贸易政策说起,该政策在两个方面遭遇了挫折。首先也是最重要的一个方面是,华尔街给特朗普总统的贸易政策起了个绰号叫“TACO 贸易”,这个绰号最终对特朗普产生了影响。“TACO”由《金融时报》的一位记者创造,代表“特朗普总是胆怯”。这是因为市场对他的关税声明的反应越来越小,因为交易员们注意到他总是夸夸其谈,然后又收回成命。当他宣布关税时,他们已经停止抛售股票,因为他们相信他会迅速收回成命。当记者问到这个术语时,特朗普的反应是愤怒而不是轻蔑。“我从未听说过这个词”,他说,然后说这是他几周来听到的“最令人讨厌的问题”。相关视频片段如下。

特朗普通常能用嘲讽来敷衍了事,但这次他却没有,说明他受到了侮辱。这倒不是说华尔街有什么特别之处,每个人都能看到其中的动态,但最终有人直接向特朗普指出,华尔街的富人们都知道他就是那个喊着关税口号的家伙,而且他说话算数。他觉得这很侮辱,他应该觉得,但这也是事实。中国已经在这一点上试探过他,而且赢了;即使承诺过,他们仍然没有向美国出口稀土。他并非完全是装的;关税确实比他上任前高了,但每个人都能看到,他经常威胁的最大变革并没有发生。

第二个挫折是,专门处理贸易问题的国际贸易法院(CIT)裁定,特朗普使用紧急权力征收关税的行为违法。该裁决并非影响所有关税,因为并非所有关税都是利用紧急权力征收的。(如果您想了解哪些关税会受到影响,请查看贸易专家Lori Wallach的推特帖子。)此外,该裁决在上诉法院乃至最高法院审理期间被搁置,因此不会立即产生影响。但这仍然是一项重要的法律裁决,如果裁决维持不变,特朗普在贸易问题上按自己的意愿行事将更加困难。

让我们来看看判决结果。法院裁定,支撑这些关税的法律——《国际紧急经济权力法》(IEEPA)——并未授权特朗普利用该法征收两套单独的关税。根据我以非律师的身份对该判决的解读,其法律依据既涉及广泛的宪法原则,也涉及对相关法规的解读。

我们将从两种不同的宪法理论开始。第一种被称为“非授权原则”。该理论认为,宪法中必须明确行政部门和立法部门之间的权力分立。因此,立法部门不能在不附加任何限制性原则的情况下将其权力委托给行政部门。将广泛的关税制定权委托给总统(这是国会的特权)就属于这一理论。此外,还有一种被称为“重大问题原则”的理论,最高法院最近采纳了该理论。根据该理论,当总统想要做某件重大事情时,他所依据的法律必须对其权力进行更明确的规定。这两种都是由一个名为联邦党人协会的右翼法律团体所倡导的保守主义原则。

现在我们来谈谈关税问题。《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)要求宣布紧急状态,但该法案对总统宣布紧急状态后可以采取的措施进行了广泛的表述。特朗普根据IEEPA提出了两套关税,第一套表面上是关于阻止芬太尼的“紧急情况”。法院表示,阻止芬太尼可以构成紧急情况,但该法律的适用必须与阻止该紧急情况直接相关。提高关税只是他想做的事情,与阻止毒品走私基本无关。因此,这违反了IEEPA的限制原则,构成了将立法权非法授予行政部门的行为。第二套关税旨在应对贸易不平衡的“紧急情况”。法院审查了法律条文,并表示国会不允许将特朗普提到的那种广泛的贸易不平衡视为IEEPA紧急情况,而必须根据另一部贸易法来解决。

故事还没完。政府上诉,获得了暂时搁置,而这次看来最终会诉诸最高法院。最高法院的形势难以预测,因为其保守派多数派在效忠特朗普和效忠华尔街之间左右为难。特朗普还可以动用其他形式的关税制定权。我相信他刚刚动用了其中一种权力,将钢铁关税翻了一番。必须指出的是,至少其中一些权力不像《国际紧急经济权力法》(IEEPA)那样武断,需要通过程序来调查和发现不公平的贸易行为或对国家安全的威胁,尽管总统在这方面仍然拥有广泛的自由裁量权。

话虽如此,本周还是得出了一些结论。首先,特朗普可能需要找到新的贸易策略。他的信誉已经下降,他的法律手段也变得迟钝。所以他必须想办法改变这种说法,而他非常擅长于此。其次,许多企业将开始恢复到贸易战前的态势,因为现在任何试图回流的尝试似乎都是愚蠢的。空货架的阴影似乎更加遥远,尽管没有人真正知道,而且可能会出现一些重大的余震。

从政治角度来看,本周的事件严重打乱了特朗普的计划。新总统在提出政策时,最显而易见的事情之一就是争取国会的支持。如果特朗普想重塑美国的金融和贸易秩序,他应该通过由他所在政党控制的立法机构。但他没有这样做,可能是因为他知道自己无法说服他们。相反,他依靠的是自己的权威以及他自认为顺从的法官。

现在,政治后果也随之而来。审理他贸易案的法庭由三名法官组成,但这三人并非左翼人士;其中一人甚至还是特朗普在2019年任命的。特朗普非但没有接受裁决,反而对他在第一任期内任命的数百名法官大加指责,并称联邦党人协会的长期组织者、他第一任期司法战略的制定者伦纳德·利奥是“真正的‘卑鄙小人’”。换句话说,由罗伯特·博克等人于20世纪60年代首次组建的保守派法律运动,如今正面临思想和政治上的双重撕裂。

现在,我们来看看剩下的内容。这次篇幅略短,因为我上周休假了。但我还是发现了很多有趣的东西。周五,我们开始了解谷歌搜索的补救措施可能是什么样子;竞业禁止立法继续推进;一项令人震惊的、禁止公司拥有诊所的法案在俄勒冈州两院获得通过;特朗普联邦贸易委员会在反垄断辩护律师的欢呼声中批准了一项大型芯片软件合并案。如果您想了解详情,请继续阅读,无需付费。

(和往常一样,如果您是学生、政府雇员、被解雇或因其他原因无法负担费用,请告诉我,我会免费为您订阅。如果您负担得起,请订阅,我会让您的钱用在刀刃上。)

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原文: https://www.thebignewsletter.com/p/monopoly-round-up-trump-mocked-by

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