本周垄断新闻层出不穷,一如既往。派拉蒙、Netflix 和华纳之间的纠纷愈演愈烈;特朗普将于周二发表国情咨文;法官裁定 Ticketmaster 必须因垄断罪接受审判;加州民主党人阻止了一位国会议员就“爱泼斯坦班”发表演讲。
上周最大的新闻是最高法院推翻了特朗普征收关税的法律依据,所以我将重点关注这一点。
首先,我想指出,BIG这几天可谓风头正劲。周二,我率先报道了派拉蒙影业的法律策略:他们试图通过寻求联邦政府的快速批准来规避联邦反垄断审查,尽管这种做法风险极高。第二天,八位民主党参议员要求派拉蒙做出解释,随后《 好莱坞报道》 、 《金融时报》和彭博社也相继报道了这一法律策略。加州总检察长罗伯·邦塔表示担忧,如果派拉蒙最终竞标成功,他可能会提出质疑。我不知道州政府官员是否会在没有联邦政府介入的情况下采取行动,但至少他们已经对可能发生的事情有所了解。
现在,我们来谈谈关税。
周五,最高法院裁定唐纳德·特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收关税的做法无效。这项裁决使特朗普政府此前对外国商品征收的大部分关税失效,但允许他援引其他法律条文来替代这些关税。果不其然, 他随后便援引1974年《贸易法》第122条,宣布对全球商品征收15%的关税,为期150天。
特朗普的关税策略是他执政以来最不受欢迎的政策选择之一,几乎得不到任何支持。这也是特朗普与华尔街少数几个意见相左的问题之一,因此我们在媒体上经常听到相关报道,媒体往往将其与通货膨胀联系起来。
媒体对这些关税的经济后果进行了严重夸大。虽然这些关税调整的细节远没有新闻标题所暗示的那样重要,但特朗普失去他最常用的工具所带来的政治影响却是毁灭性的。
我们先来看最高法院裁决的具体内容。裁决认为,赋予总统应对紧急情况的广泛经济权力的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)中并未包含“关税”一词,因此并未授权总统征收关税。这种对法律的解读有些奇怪,也与专门审理贸易案件的下级法院的解读相悖。这些下级法院驳回了特朗普的关税,认为其属于任意征收,但同时指出,该法确实授权总统在紧急情况下征收临时性定向关税。如果你仔细研究该法条,就会发现下级法院的解读是合理的。IEEPA允许总统颁发许可证、进行监管,以及处理许多其他与贸易相关的事务。以下是该法的部分内容:
虽然“关税”一词并未出现在该法案中,但其中包含了各种旨在监管贸易、总而言之涉及征收关税的机制。尽管如此,最高法院仍以6比3的投票结果裁定,《国际紧急经济权力法》(IEEPA)不能用于征收关税。大法官们就如何解读该法案以及哪些权力可以授予、哪些权力不能授予等问题展开了激烈的辩论。就目前而言,这是一个好结果,但从长远来看,却是一个糟糕的决定,因为这是最高法院剥夺政府对企业任何干预能力的举措之一。不过,特朗普政府在关税问题上的所作所为显然超出了IEEPA的适用范围。
这就是法律。那么,如果废除这项法律对关税的影响,会对经济造成什么影响呢?这是道琼斯指数五天的走势图。看到最高法院采取行动的那一刻了吗?我也看不到。
市场没有出现波动的原因之一是华尔街预料到了这一决定,但更重要的原因是,无论如何,这对我们的经济都不会有太大影响。
首先,这可能不会影响大多数关税水平。过去一年来,特朗普的贸易谈判代表一直在准备,如果败诉,将动用其他贸易授权。还有许多其他法律允许特朗普征收关税。总统可以援引1930年《贸易法》第338条,该条款允许总统对歧视美国贸易的国家征收最高达50%的关税。此外,还有第232条规定的国家安全关税,以及第301条规定的用于反制不公平外国贸易行为的关税。
美国贸易代表办公室主任杰米森·格里尔甚至表示,他们达成的协议将继续有效。但从字里行间来看,他们很可能会利用这段时间,通过不同的机构,重建大部分已有的关税措施。以下是格里尔的表态:
格里尔告诉哥伦比亚广播公司:“我们没有《国际紧急经济权力法》赋予我们的那种灵活性”,但他表示,“我们将开展调查,如果调查结果证明有必要,我们将有权征收关税。因此,我们预计目前的关税计划将保持连续性。”
即使维持这些关税水平,对经济的影响也并不大。过去已有不少报道表明,特朗普的关税政策虽然备受关注,但就宏观经济影响而言,其实际意义并不显著。
特朗普竞选总统时承诺要大幅加征关税,并真正重新评估美中关系。他一开始也确实这么做了。但4月份股市波动后,他改变了主意,此后使用关税的力度一直相当有限。他口口声声说着贸易战即将爆发,外国领导人也对贸易战感到愤怒,但实际上,尽管美国的进口来源发生了变化,他并没有在贸易大局层面大幅改变美国的国际地位。
特朗普对华让步的程度甚至更加极端,即便欧洲人开始意识到,为了应对第二次“中国冲击”,他们必须与美国合作。特朗普或许采取了美国历史上最卑躬屈膝的态度,甚至提出改变美国的国防态势,以便能够亲自恳求习近平多买一些大豆。事实上,一个可能的后果是,特朗普可能会悄悄利用这一决定降低对中国的关税,同时提高对那些与美国达成协议的国家的关税。
但特朗普没有利用关税来重塑美国贸易格局或实现再工业化,并不意味着他完全停止使用关税,或者关税不重要。事实上,关税非常重要。自从“解放日”后放弃经济战略以来,特朗普主要将关税作为打击他不喜欢的人民和国家的手段。例如,他曾用关税威胁欧洲国家,以解决格陵兰岛问题;也曾因巴西选择审判博索纳罗未遂政变而对其施压。这是一种任意胁迫,尽管它并非他竞选时承诺的更宏大的经济战略的一部分。
诚然,特朗普确实拥有其他权力,但这些权力需要经过正规程序,而非一人之心。第338条在此算是一个例外,但如果启用,势必会受到法律挑战。换句话说,真正的变化在于,特朗普失去了他最常用的施压工具。国内外所有掌权者都清楚,共和党将在中期选举中惨败,特朗普也失去了民众的支持。如今,他甚至连假装动用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)立即实施无限制关税都做不到了。
他声望的丧失会带来哪些实际影响?嗯,特朗普政府很快就会让人想起乔·拜登在2021年底从阿富汗撤军后那段时期的情形,那次撤军引发了巨大的民怨。拜登当时仍然拥有正式的权力和权威,但当他想要采取行动时,却不断遭到诉讼和阻挠。他的团队被繁琐的行政事务缠身。法官们对他的律师提出了更加严厉的质询,而企业和机构领导人也意识到他们应该等待他下台,并顺应共和党的浪潮。拜登最终沦为笑柄和政治包袱,导致他所在的阵营也失去了信心和合法性。
这种情况开始发生在特朗普和保守派运动身上了。这项关税决定已经给他带来了麻烦。政府已经根据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)征收了1750亿美元的关税,现在却不得不退税。这些税款将如何发放?目前尚不清楚,最高法院也没有给出明确答复。民主党人不会就此罢休,这场官司将会持续数年。
此外,还存在腐败问题。特朗普的商务部长霍华德·卢特尼克通过他的子女,以低于面值20%至30%的价格购买关税欠条,此举显然是在与他老板的法律策略背道而驰。此事将会受到调查。
你开始看到本届政府内部出现了其他严重的裂痕。本周早些时候,Netflix董事会成员、前奥巴马国家安全顾问和拜登国内政策委员会主席苏珊·赖斯公开表示,如果中期选举期间政权更迭,那些非法为特朗普效力的公司和律师事务所将面临调查。特朗普的回应是要求Netflix解雇赖斯,Netflix目前正在竞购华纳兄弟。
现在,Netflix面临着巨大的压力,要么解雇她以证明自己的立场,要么就得挺身对抗特朗普。特朗普的筹码在于,他可以阻止Netflix收购华纳兄弟探索频道。当然,他无法直接阻止这笔交易,这必须由法院来裁决。他的司法部所能做的只是提起合并诉讼。而辩方的策略将是:司法部内部秩序混乱,而且总统对Netflix发出了直接威胁。除非民主党州级官员也加入诉讼,否则这些因素很可能会对法官产生影响。
话虽如此,赖斯的言论还是让我感到震惊。她是民主党建制派中最谨慎、最亲商的成员之一,所以如果她要求调查大企业,那就表明中间派和中间偏左派认为他们必须想办法让企业停止与本届政府合作。以下是2028年总统候选人鲁本·加列戈的观点,他阐述了更广泛的观点。
赖斯的言论与关税决定并无直接关联,但政治资本瞬息万变。特朗普曾一度拥有政治资本,令所有人胆战心惊。如今他已失去政治资本,而感到恐惧的人也越来越少。大多数外国领导人也已意识到这一点。
看来,特朗普现在已经是个跛脚鸭了。
本周新闻速览:伯尼·桑德斯公开表示人工智能将带来世界末日;马克·扎克伯格的随行人员因在法庭上佩戴人工智能眼镜而被法官以藐视法庭罪名起诉;人力资源部门被人工智能生成的各种投诉淹没。哦,对了,特朗普的反垄断部门还提起了一项相当不错的医保诉讼。
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原文: https://www.thebignewsletter.com/p/monopoly-round-up-a-tariff-loss-highlights




