关于云平台和中小企业反垄断投诉

上个月，端到端加密电子邮件提供商Tutanota终于从微软那里得到了一个注册问题的修复，该问题影响了试图使用 Tutanota 电子邮件地址注册这家科技巨头的基于云的协作平台 Teams 的用户——但是只有在公开抱怨这个问题之后。

TechCrunch 上个月收到了投诉。

在昨天确认该决议的博客文章中，Tutanota 写道，在诸如此类的媒体向微软提出问题后，微软“在一周内”与它取得了联系。自 2021 年 1 月以来，它一直在通过微软的官方支持渠道抱怨这个问题——没有任何解决方案。但在宣传的氧气到来之后，这个问题在上个月迅速得到解决。好想啊！

虽然这（最终）对 Tutanota 来说是一个幸福的结局，但其联合创始人 Matthias Pfau 指出，对于面临强大平台的市场力量的中小企业来说，这种情况仍然完全不能令人满意，这些平台充其量是对快速竞争不感兴趣。处理影响需要与其平台公平交互的小型企业的访问问题和其他问题，以确保他们能够正确地为自己的客户服务。

“虽然在媒体关注后合适的人与我们联系后，微软很快解决了这个问题，但我们仍然相信这个例子说明了为什么我们需要更好的反垄断法规。一家大型科技公司可以忽略一家小公司提出的解决影响其用户数月的问题的请求，并且只在因此受到不良宣传后才对解决问题感兴趣，这是不公平的，”他写道。

“毕竟，并不是每家小公司都可以选择上市，可能是因为媒体会认为他们的问题不值得谈论，或者因为他们根本没有建立媒体联系，很难找到合适的人。

“虽然我们很高兴现在已经为所有 Tutanota 用户解决了这个特定问题，但我们仍然认为，必须有更好的方式让公司联系 Big Tech 并向他们请求修复——他们不能简单地回答请求“抱歉，解决您遇到的问题对我们来说不可行。”

平台公平性是欧盟委员会近年来一直关注的一个问题——但显然没有足够的灵活性来确保所有中小企业都受到云巨头的关注。

Tutanota 并不是唯一一个遇到 Microsoft 对其投诉的支持响应问题的人。另一家中小企业，浏览器制造商 Vivaldi，在我们对 Tutanota 问题的报告后取得了联系——称其提供的网络邮件服务的用户在另一个微软云计算平台 Azure 上报告了类似的问题。它告诉我们，其Vivaldi .net 电子邮件服务的用户已获得信息——“并可能访问”——其他vivaldi .net 用户的 Azure 帐户。这听起来，嗯，次优。

“原因是vivaldi .net 是作为公司域处理的，而不是电子邮件提供商域。微软拒绝解决这个问题，声称这是设计使然，”该公司发言人上个月解释说，并补充说：“我们也收到了关于其他服务的类似报告。”

他们补充说：“令人沮丧的是，在 2022 年发现微软公然继续从事反竞争行为。”

在 TechCrunch 向微软提出 Vivaldi 的投诉后，SME 再次与我们联系并表示——惊喜！ ——它突然从云巨头那里得到了新的关注来关注它的抱怨……“我们这周要和他们开会。所以他们在两年后醒来。让我们看看结果如何，”其发言人几周前告诉我们。

我们本月跟进，看看维瓦尔第是否也有解决方案——但在撰写本文时，我们仍在等待回复。

我们还要求 Microsoft 提供更新，但尚未收到回复。但这家科技巨头此前告诉我们：“我们正在与Vivaldi .net 联系，以调查他们对数据的担忧，并将根据需要采取行动，以确保正确处理客户数据并妥善解决任何问题。”

有一点很清楚：这两个抱怨只是冰山一角。 （只是围绕我们 Tutanota 报道的社交媒体喋喋不休包括对 IBM Cloud 的类似抱怨——还有一个是微软还阻止来自其虚拟私有服务器的自托管电子邮件“没有任何解释，因此您可以方便地从他们那里获得一个电子邮件地址作为好吧”，投诉人指责其业务“总是被迫占据主导地位”——例如）

不太清楚的是，当前（和即将出台的）欧盟法规是否能够胜任保护中小企业免受云巨头的权力的任务，即完全不关心解决影响较小竞争对手的平台问题。

早在 2019 年，欧盟就同意了一项欧盟立法者声称在这方面具有开创性的法规——旨在解决不公平的平台商业行为，欧盟委员会表示他们希望取缔“一些最不公平的做法”并为透明度制定基准.该法规于两年多前生效，其中包括要求平台通过强制建立内部投诉处理系统来协助业务用户来建立新的争议解决途径。

然而，欧盟的平台对企业 (P2B) 交易监管针对的是所谓的“在线中介服务”，它为企业用户提供服务，使他们能够接触到消费者，重点关注电子商务平台、搜索引擎、应用商店和租赁网站等（几乎没有提到云计算）。因此，目前尚不清楚 Microsoft Teams 和 Azure 等服务是否有意纳入范围——尽管“在线中介”本身就是一个广泛的概念。

如果该法规应该适用于云服务，那么像 Tutanota 这样的中小企业的糟糕体验——影响其用户的核心问题基本上被官方支持渠道忽视了——表明有些事情是行不通的。所以，至少，这里的执法失败了。 P2B 法规是否适用于这种情况的缺乏明确性显然也无济于事。因此，似乎确实存在沟通鸿沟——如果不是彻底的漏洞的话。

欧盟出台了进一步的数字法规，旨在规范平台如何与他人开展业务，目的是通过积极执行公平的条款和条件来确保开放和可竞争的市场。最值得注意的是数字市场法案 (DMA)，它将适用于最强大的“看门人”平台。

然而，这项规定尚未生效——申请将于明年开始——它将要求在申请要求之前指定个人网守和“核心平台服务”，这在每种情况下都需要几个月的时间。所以，好吧，这不会是一个快速的解决方案。

此外，也有人担心新制度是否会有力地适用于云巨头的生产力和对其他业务的企业服务。因此，围绕云服务的一些法律模糊性可能会持续存在。

当被问及是否有信心 DMA 将成为反垄断游戏规则的改变者时，Tutanota 的一位女发言人怀疑它能否成为解决平台和中小企业之间根深蒂固的权力不平衡的灵丹妙药。 “需要一种更好的方法来解决这些问题，”她告诉我们。 “DMA 可能会解决这个问题，但在看门人一方疏忽的情况下，后果必须到位；否则他们很容易继续忽视小竞争对手。

“只要大型科技公司不必担心任何后果——无论是负面宣传还是巨额罚款——他们就不会有兴趣投资解决竞争对手用户的问题——从他们的商业角度来看，这是可以理解的。这正是我们在这方面需要更好的立法的原因。”

“我们预计 DMA 将是朝着这个方向迈出的良好第一步，尽管它可能无法解决所有问题，”她补充道。

委员会曾就这些问题联系过委员会，但在撰写本文时尚未作出答复。如果我们收到回复，我们将更新此报告。

关于云平台和中小企业反垄断投诉Natasha Lomas最初发表在TechCrunch上

原文： https://techcrunch.com/2022/09/15/cloud-platform-sme-eu-antitrust-complaints/